湘西土家族苗族自治區(qū)概況——農(nóng)業(yè)（一）

    第四章  農(nóng)  業(yè)

　　新中國(guó)成立以前，境域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后，耕作粗放，不少山區(qū)還殘存著“刀耕火種”的原始耕作習(xí)俗。新中國(guó)成立后，各級(jí)黨委和人民政府為了改變少數(shù)民族地區(qū)落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面貌，從政策上給予優(yōu)惠照顧，資金上重點(diǎn)扶持，技術(shù)上大力支援，在全州各族農(nóng)民的辛勤勞動(dòng)下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到很大的進(jìn)步和發(fā)展。

　　第一節(jié)　種植業(yè)

　　一、著重解決吃飯問(wèn)題

　　1949年，州境10縣農(nóng)作物播種面積213.48千公頃，其中糧作191.41千公頃，經(jīng)作11.10千公頃，其他作物10.967千公頃；種植業(yè)產(chǎn)值5220萬(wàn)元（1952年不變價(jià)），其中糧作產(chǎn)值占82.9%，經(jīng)作和其他作物產(chǎn)值占17.1%；糧食產(chǎn)量30.745萬(wàn)噸。糧食作物生產(chǎn)以水稻為主，品種主要有大白谷、小白谷、芭茅粘、大麻谷、二麻谷、五白谷、蓋草谷、安徽谷、紅米、九月糯、半邊糯等，均屬高稈；種植技術(shù)上采取播啞谷、育水秧、插稀禾、灌深水，少中耕追肥，單產(chǎn)不高，畝產(chǎn)僅100多公斤。由于耕作粗放，大多數(shù)地區(qū)糧食不能自給，常年需從外地調(diào)入糧食以補(bǔ)不足。

　　20世紀(jì)50年代初，人民政府盡力恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款，組織群眾開(kāi)展互助合作，農(nóng)業(yè)主管部門(mén)積極推廣地方優(yōu)良品種和先進(jìn)栽培技術(shù)，宣傳農(nóng)業(yè)勞模的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，種植業(yè)持續(xù)發(fā)展。至1957年，湘西自治州10縣糧食總產(chǎn)5.7733億公斤，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1.5884億元（1957年不變價(jià)），分別比1949年增長(zhǎng)89%、77.8%，高于湖南省平均發(fā)展速度，人民生活水平有顯著提高。

　　1958年8月至1962年，由于人民公社化和“大躍進(jìn)”的失誤，群眾的生產(chǎn)積性受到壓抑，生產(chǎn)力遭受?chē)?yán)重破壞，加上嚴(yán)重的自然災(zāi)害，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)下降，人民生活十分困難。1962年秋開(kāi)始，全州貫徹國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整方針和中共中央《農(nóng)村工作條例（60條）》，農(nóng)業(yè)主管部門(mén)積極推廣良種、化學(xué)肥料和新的農(nóng)藥，種植業(yè)獲得恢復(fù)和發(fā)展。此后，在“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”的帶動(dòng)下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件逐漸改善，新的農(nóng)業(yè)技術(shù)獲得推廣，復(fù)種面積擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)發(fā)展。70年代初，州內(nèi)片面執(zhí)行“以糧為綱”的方針，盲目擴(kuò)大“雙季稻”面積，經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)受到壓抑。70年代后期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有所改善，實(shí)行因地制宜種植，農(nóng)業(yè)技術(shù)明顯提高，特別是雜交水稻得到大力推廣，種植業(yè)發(fā)展加快。

　　二、農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)粗具規(guī)模

　　1981年后，農(nóng)村普遍實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，極大地調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾的生產(chǎn)積極性，在政府的幫助扶持下，雜交水稻良種品系增多，栽培技術(shù)提高，生產(chǎn)迅速發(fā)展。1985年后，種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，在確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，不斷開(kāi)發(fā)煙、果、茶等經(jīng)濟(jì)作物，建設(shè)商品生產(chǎn)基地，種植業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。1988年，全州8縣市農(nóng)作物總播種面積292.567千公頃，其中糧作193.673千公頃，經(jīng)作及其他農(nóng)作物98. 894千公頃，分別占種植業(yè)的66.2%和33.8%；總產(chǎn)值2.4636億元（1980年不變價(jià)），糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物分別占64. 8%和35.2%；糧食總產(chǎn)53.3萬(wàn)噸。

　　1989年后，全州農(nóng)作物總播種面積連年擴(kuò)大，至1995年達(dá)385.81千公頃，比1988年擴(kuò)大31.9%，其中經(jīng)濟(jì)作物及其他農(nóng)作物擴(kuò)大49.2%?？偖a(chǎn)值達(dá)8.9917億元，比1988年增長(zhǎng)62.2%，年均增長(zhǎng)7.2%。其中糧食作物4.3617億元，占48.5%，增長(zhǎng)21.5%，年均增長(zhǎng)2.8%；經(jīng)濟(jì)作物4.63億元，占51.5%，增長(zhǎng)137.3 010，年均增長(zhǎng)13.1%。糧食總產(chǎn)量75.562萬(wàn)噸，比1988年增長(zhǎng)42%，年均增長(zhǎng)1.3%。

　　1996-2000年，中共湘西自治州委、州政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力扶貧攻堅(jiān)，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。在種植業(yè)方面，糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，全州由1996年的80.91萬(wàn)噸增加到2000年的83.3萬(wàn)噸；農(nóng)民人均產(chǎn)糧由1996年的376公斤增加到2000年的385公斤；人均純收入由968元增加到1277元。特別是從1996年起，全州連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)了正常年景下的糧食供求平衡，基本解決了糧食自給問(wèn)題，沒(méi)有從外地調(diào)進(jìn)口糧。

　　農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)粗具規(guī)模。到2000年末，全州累計(jì)山地開(kāi)發(fā)面積達(dá)到180萬(wàn)畝。以椪柑為主的林果業(yè)、以烤煙為主的經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)，年產(chǎn)值均過(guò)億元。柑橘面積35萬(wàn)畝，產(chǎn)量11.8萬(wàn)噸，其中椪柑產(chǎn)量10萬(wàn)噸。建成優(yōu)質(zhì)烤煙基地30萬(wàn)畝，2000年總產(chǎn)1.82萬(wàn)噸。全州果藥茶桑累計(jì)5000畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)80個(gè)，其中萬(wàn)畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)；千畝以上的村115個(gè)，100畝以上的大戶210戶。形成了酉水、武水、鳳灘庫(kù)區(qū)30萬(wàn)畝椪柑產(chǎn)業(yè)帶，古丈縣4萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)茶葉開(kāi)發(fā)帶。新興的百合、獼猴桃、反季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)迅速崛起。百合發(fā)展到5萬(wàn)畝，反季節(jié)蔬菜3萬(wàn)畝。傳統(tǒng)的茶葉產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。百合、獼猴桃、高山反季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

　　農(nóng)村貧困狀況明顯改變。全州農(nóng)村貧困人口由1996年的40萬(wàn)人下降到2000年的23萬(wàn)人。

　　科教興農(nóng)成果顯著。自1999年起，農(nóng)業(yè)部門(mén)組織開(kāi)展“百鄉(xiāng)千村十萬(wàn)農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)。組織實(shí)施了玉米地膜覆蓋栽培、水稻雙兩大旱育栽培、旱土分廂間作套種多熟制栽培、測(cè)土配方施肥及病蟲(chóng)草鼠綜合防治等10大實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用。全州雜交水稻良種覆蓋率達(dá)95%以上，雜交玉米覆蓋率達(dá)96%以上，雙低油菜占80 010以上，其他經(jīng)濟(jì)作物和糧食作物品種的優(yōu)質(zhì)率也進(jìn)一步提高。農(nóng)業(yè)科技入戶率達(dá)80%以上，廣大農(nóng)戶普遍掌握了1~2門(mén)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。這些年，湘西自治州在認(rèn)真抓好兩系雜交稻、三系雜交稻、雜交玉米新組合、無(wú)籽椪柑、早熟椪柑、西香瓜品種選育的基礎(chǔ)上，組織了超高產(chǎn)兩系雜交中稻、早稻、脫毒微型馬鈴薯、雜交兩系糯高梁、雜交玉米等新品種、新組合的試驗(yàn)示范。在落葉水果的引進(jìn)試驗(yàn)、低產(chǎn)旱土改良、集雨節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)示范、蔬菜反季節(jié)栽培等課題上均取得了突破。還在州柑橘研究所、州農(nóng)科所建起了農(nóng)業(yè)高新科技示范園區(qū)，加大了品種引進(jìn)、試驗(yàn)、示范的力度。

　　四大農(nóng)業(yè)工程進(jìn)展順利。一是優(yōu)質(zhì)種苗工程。重點(diǎn)抓了種苗基地和市場(chǎng)建設(shè)。二是商品糧基地建設(shè)工程。全州50個(gè)商品糧基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)入戶率達(dá)90%以上，雙雜良種覆蓋率達(dá)95%以上，實(shí)現(xiàn)了商品糧基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均提供商品糧食120公斤的目標(biāo)。三是以基本口糧田土建設(shè)為重點(diǎn)的糧食自給工程，至2000年底止，全州人均旱澇保收面積從1997年的0.376畝增加到0.44畝。四是以“雙千”為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技效益工程。即針對(duì)高中低海拔不同的農(nóng)業(yè)類(lèi)型實(shí)行品種和相關(guān)技術(shù)的組裝配套，以實(shí)現(xiàn)糧食或收入過(guò)“雙千”的目標(biāo)。自1998年開(kāi)始，全州農(nóng)業(yè)系統(tǒng)每年辦百畝雙千示范點(diǎn)20個(gè)以上，總面積7000余畝，大部分實(shí)現(xiàn)了“雙千”目標(biāo)。由于示范帶動(dòng)，至2000年止，全州“雙千”田土達(dá)5萬(wàn)余畝。

　　在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，初步實(shí)現(xiàn)了糧食、經(jīng)濟(jì)作物二元結(jié)構(gòu)向糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物三元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化。

　　“九五”期間，中共中央制定出臺(tái)了關(guān)于延長(zhǎng)農(nóng)村土地承包期30年不變的政策。為此，1998年8月，中共湘西自治州委和州人民政府下發(fā)了《關(guān)于延長(zhǎng)土地承包期的通知》，（州發(fā)[1998] 61號(hào)），組織82名干部在鳳凰縣沱江鎮(zhèn)試點(diǎn)。從1998年10月起，全州農(nóng)村普遍開(kāi)展延長(zhǎng)土地承包期工作。經(jīng)過(guò)兩年多的努力，全州已有49.89萬(wàn)農(nóng)戶（占總農(nóng)戶97%）與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂了土地承包合同，領(lǐng)取了集體土地經(jīng)營(yíng)管理權(quán)證，明確規(guī)定延長(zhǎng)土地承包期30年不變。農(nóng)民吃了長(zhǎng)效定心丸，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了保護(hù)耕地、大搞農(nóng)田水利建設(shè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

　　三、具備了較強(qiáng)的抵御自然災(zāi)害的能力

　　2001-2005年，中共湘西自治州委、州人民政府緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)率領(lǐng)全州各族人民開(kāi)展各項(xiàng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作，取得了新的更大的進(jìn)展。

　　全州加大了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化推進(jìn)的農(nóng)業(yè)調(diào)整態(tài)勢(shì)初步形成。

　　2002年，全州糧食作物播種面積325.05萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物面積334.81萬(wàn)畝（含其他作物），二者之比由上年的1：0.96調(diào)整到1：1.04，經(jīng)濟(jì)作物面積首次超過(guò)糧食作物面積。特別是吉首市，結(jié)構(gòu)調(diào)整后糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物面積由2001年的1：1. 21變化為1：1.71，經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)24.6萬(wàn)畝，超過(guò)糧食作物面積10.2萬(wàn)畝，椪柑、蔬菜、苗木已成為該市農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。至2005年，全州以椪柑、獼猴桃為主的果業(yè)，以烤煙為主的特種經(jīng)濟(jì)作物等支柱產(chǎn)業(yè)得到了快速的壯大，產(chǎn)業(yè)基地不斷擴(kuò)張。其中椪柑面積達(dá)55萬(wàn)畝，產(chǎn)量35萬(wàn)噸，產(chǎn)值4億元；烤煙播種面積22.29萬(wàn)畝，總產(chǎn)量2.4萬(wàn)噸，單產(chǎn)107.9公斤；獼猴桃面積7.5萬(wàn)余畝。全州發(fā)展以瓜菜為主的特色高效經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)74.73萬(wàn)畝，其中在中高海拔地區(qū)發(fā)展的反季節(jié)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)來(lái)勢(shì)良好。州農(nóng)科所的花卉，永順的延季辣椒，花垣、保靖、鳳凰的旱雜糧，瀘溪的黃姜，吉首的花卉和大棚蔬菜，龍山的百合及古丈的蔬菜和茶葉等特色農(nóng)業(yè)粗具規(guī)模。龍山縣的百合發(fā)展至5.3萬(wàn)畝。保靖縣堂朗鄉(xiāng)黃金村的600多畝茶葉面積，有50多戶農(nóng)戶發(fā)展為“換金茶”共300多畝，成立了“換金”茶生產(chǎn)聯(lián)合體，通過(guò)加工、包裝增值，清明茶平均單價(jià)750元／公斤，該村茶葉收入100多萬(wàn)元，占全村總收入的85%。

　　在種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整中，糧食經(jīng)濟(jì)作物的品質(zhì)不斷得到優(yōu)化。尤其是大力推廣超級(jí)雜交稻，成為“十五”期間全州調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、確保糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的重要舉措，也是全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)性工程。此工程啟動(dòng)于1988年，在湘西自治州試種1.19畝，獲得成功。1999年，擴(kuò)大示范種植兩系超級(jí)雜交稻1016.94畝，經(jīng)國(guó)家科技部、農(nóng)業(yè)部組織有全國(guó)13名知名水稻專(zhuān)家參加的超級(jí)雜交稻現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收會(huì)驗(yàn)收，鄭重宣布此工程在湘西自治州示范喜獲成功，同時(shí)宣布將進(jìn)入全國(guó)大規(guī)模推廣階段。這是全國(guó)水稻生產(chǎn)的又一歷史性突破，也為湘西自治州的水稻生產(chǎn)再上一個(gè)臺(tái)階作出了新貢獻(xiàn)。此后，超級(jí)稻在湘西自治州迅速得到推廣。至2004年，全州完成超級(jí)稻種植面積31.57萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)18.8%，共涉及全州206個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1865個(gè)村（居委會(huì)）、25.14萬(wàn)農(nóng)戶，覆蓋率分別是94.5%、66.7%、48. 8%。是年9月，經(jīng)有關(guān)部門(mén)和農(nóng)業(yè)專(zhuān)家驗(yàn)收，全州超級(jí)雜交稻總產(chǎn)量達(dá)1.87344億公斤，加權(quán)平均畝產(chǎn)達(dá)594.3公斤，比上年平均畝產(chǎn)581.0公斤增產(chǎn)12.4公斤，增2.13%；比全州同類(lèi)稻田其他雜交組合平均畝產(chǎn)457.8公斤多134.6公斤，新增總產(chǎn)4280.9萬(wàn)公斤。與前三年比較，新增畝產(chǎn)值355.88元，新增總產(chǎn)值1.123513億元；新增畝純收入230.74元，新增總純收入7284.46萬(wàn)元，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2005年推廣種植共33.91萬(wàn)畝，亦取得了好的收成。

　　在其他農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物良種的推廣中，也取得了顯著的成績(jī)。至2005年，全州發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植面積102.78萬(wàn)畝，占當(dāng)年水稻種植面積74%；推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米早播31.37萬(wàn)畝，占72%；推廣脫毒馬鈴薯6.2萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)大豆11.32萬(wàn)畝。在經(jīng)濟(jì)作物中，引進(jìn)推廣椪柑、獼猴桃、蔬菜等優(yōu)良品種390多個(gè)。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快。全州把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來(lái)抓，取得了新的突破。

　　首先，支柱產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展。全州加強(qiáng)以椪柑為主的水果業(yè)的增量提質(zhì)。加大了椏柑低改品改的速度，新開(kāi)發(fā)橙柚、椪柑面積5萬(wàn)多畝，獼猴桃2萬(wàn)多畝，其他小水果5萬(wàn)多畝。通過(guò)科學(xué)培管和技術(shù)改造，全州水果產(chǎn)量40萬(wàn)噸以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億多元?？緹煶蔀閺V大農(nóng)民新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，各級(jí)加大力度，扭轉(zhuǎn)前幾年烤煙急劇下滑的局面，狠抓宣傳發(fā)動(dòng)、技術(shù)培訓(xùn)和物資供應(yīng)。永順、龍山等縣聯(lián)姻常德煙廠、長(zhǎng)沙煙廠創(chuàng)建了烤煙基地。2004年，全州種煙面積18.13萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量18.3萬(wàn)噸，產(chǎn)值1.8億元。調(diào)整了產(chǎn)業(yè)思路，把藥材作為湘西最有潛力的產(chǎn)業(yè)加以發(fā)展，充分利用湘泉制藥、重慶華立、湖南本草等8個(gè)制藥企業(yè)平臺(tái)，大力推進(jìn)藥材種植發(fā)展。全州以青蒿、黃姜、黃柏、杜仲、玄參、百合、三葉草等為主的中藥材種植面積近20萬(wàn)畝，產(chǎn)值1.5億多元。

　　其次，大戶經(jīng)濟(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中共湘西自治州委、州人民政府確立了抓大戶促產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作方針，把大戶經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村工作的重點(diǎn)和突破口，納入縣市和部門(mén)的目標(biāo)考核。州政府出臺(tái)了引導(dǎo)大戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，對(duì)大戶經(jīng)濟(jì)實(shí)行免征或緩征農(nóng)業(yè)稅、財(cái)政貼息、引導(dǎo)銀行貸款、安排以工代賑工程為大戶進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造條件等優(yōu)惠政策，支持大戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？h市還根據(jù)自己的實(shí)際制定了更優(yōu)惠的政策，鼓勵(lì)干部職工和科技人員帶薪帶職從事大戶經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，并為大戶經(jīng)濟(jì)土地流轉(zhuǎn)提供方便，讓土地向大戶有序集中?；ㄔh還出臺(tái)了重獎(jiǎng)大戶的辦法，為大戶頒發(fā)獎(jiǎng)金18萬(wàn)元，鼓勵(lì)發(fā)展大戶經(jīng)濟(jì)。2005年全州20畝以上粗具規(guī)模的種植大戶發(fā)展到2123戶，1000畝以上的大戶12戶，其中產(chǎn)值在10萬(wàn)元以上的有112戶。

　　第三，龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。全州充分利用龍頭企業(yè)平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。為扶持龍頭企業(yè)，州政府對(duì)州級(jí)以上的龍頭企業(yè)實(shí)行貼息扶持、貸款支持、減免稅收、支持產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)資金等優(yōu)惠政策，扶持其做大做強(qiáng)。積極支持龍頭企業(yè)創(chuàng)辦基地，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，為龍頭企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)基地和深加工產(chǎn)品原料。積極為龍頭企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)，搭建載體。通過(guò)本土市場(chǎng)、邊區(qū)市場(chǎng)、州駐各地市辦事處的窗口市場(chǎng)大力推銷(xiāo)龍頭企業(yè)產(chǎn)品。老爹果王素、湘西椪柑、古丈毛尖、茶多酚等知名品牌叫響省內(nèi)外市場(chǎng)。全州14家龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入7.5億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.5億元，稅金5000萬(wàn)元，帶動(dòng)10萬(wàn)種養(yǎng)農(nóng)戶，有效地帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　第四，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織加速發(fā)展。全州把農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紐帶來(lái)抓，作為聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的橋梁來(lái)搭建，積極組織農(nóng)民走聯(lián)合之路，幫助農(nóng)民建協(xié)會(huì)，搞中介，培養(yǎng)農(nóng)民職業(yè)經(jīng)紀(jì)人。按照“民辦、民管、民受益”的原則，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)農(nóng)村能人和企業(yè)能人興辦、領(lǐng)辦各種農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。2005年，全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展到198家，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織由2003年的88個(gè)發(fā)展到288個(gè)，中介服務(wù)組織達(dá)100多個(gè)，培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人500多人。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織輻射5萬(wàn)多農(nóng)戶，占領(lǐng)了200多個(gè)大中小市場(chǎng)。

　　為配合區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)種植業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，自2001年以來(lái)，全州抓緊實(shí)施優(yōu)質(zhì)種苗工程建設(shè)。當(dāng)年，建成鳳凰無(wú)核椪柑母本園50畝、古丈茶葉母本園50畝、吉首獼猴桃母本園50畝，為全州水果產(chǎn)業(yè)的第二次創(chuàng)業(yè)提供種苗保證。州農(nóng)業(yè)局狠抓母本園及良種采穗圃的改造建設(shè)，建立州級(jí)無(wú)病毒優(yōu)質(zhì)良種苗木繁育基地200畝，縣級(jí)良種擴(kuò)繁苗圃350畝，每年可提供優(yōu)質(zhì)無(wú)病毒苗100萬(wàn)株，優(yōu)質(zhì)無(wú)病毒接穗800萬(wàn)芽以上。其后，又陸續(xù)建立各類(lèi)種苗基地28個(gè)，面積2734畝。脫毒馬鈴薯原種繁殖面積49.8畝，雜交水稻制種2000多畝；回收種子50多萬(wàn)斤。州優(yōu)質(zhì)水果良種苗木繁育基地建于吉首市社塘坡鄉(xiāng)三岔坪村，2005年已定植無(wú)病毒柑橘及桃、梨等12個(gè)品種、1000余株優(yōu)質(zhì)苗木。在農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新上，也取得了若干新的成果。州農(nóng)科所雜交水稻新品種選育取得重大突破，其選育的“湘州113A”、“湘州19S”、“金優(yōu)108”均獲得了農(nóng)業(yè)部農(nóng)作物新品種保護(hù)權(quán)。椪柑“8306”和“260”分別通過(guò)了專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定和評(píng)議，獲得新品種審定登記。超級(jí)稻高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)研究與示范推廣、旱作農(nóng)業(yè)集雨節(jié)水綜合技術(shù)研究與運(yùn)用課題通過(guò)專(zhuān)家鑒定。

　　為了落實(shí)科教興農(nóng)戰(zhàn)略，推廣普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，全州通過(guò)辦示范樣板，以點(diǎn)帶面，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，增建農(nóng)業(yè)科技示范園（場(chǎng)），采用電波電網(wǎng)入戶等多種方式開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，收到了良好的效果。2002年，全州農(nóng)業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)辦各類(lèi)示范樣板300余個(gè)，示范面積30余萬(wàn)畝，對(duì)搞好面上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，起到了較好輻射帶動(dòng)作用。當(dāng)年3月中旬至4月中旬，州、縣市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共抽出技術(shù)人員300多人，組成農(nóng)業(yè)技術(shù)講師團(tuán)，對(duì)全州椪柑、獼猴桃、茶葉基地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和超級(jí)稻示范推廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是對(duì)700個(gè)特困村、90個(gè)極端貧困村及42個(gè)蔬菜百合專(zhuān)業(yè)村的鄉(xiāng)村干部、科技示范戶、種植大戶及農(nóng)戶的主要?jiǎng)趧?dòng)力，進(jìn)行集中培訓(xùn)，深受廣大基層干部和農(nóng)民的歡迎和好評(píng)。自2001年開(kāi)始，全州啟動(dòng)了“跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”（系農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、團(tuán)中央組織實(shí)施），永順、花垣、龍山、保靖、古丈5個(gè)項(xiàng)目縣共辦培訓(xùn)班232個(gè)、學(xué)員1.5萬(wàn)人，至2005年全部通過(guò)省主辦部門(mén)的檢查驗(yàn)收。創(chuàng)辦科技示范園（場(chǎng)）是引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)模農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的新探索、新手段，成為農(nóng)業(yè)新技術(shù)的培訓(xùn)基地和農(nóng)業(yè)新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣基地。至2005年，全州創(chuàng)辦科技示范園（場(chǎng)）13個(gè)，在實(shí)施科技推廣項(xiàng)目中發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)作用。在農(nóng)業(yè)信息化方面，州、縣市均建起了信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，推廣農(nóng)業(yè)科技，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提供市場(chǎng)信息，傳播致富經(jīng)驗(yàn)，宣傳農(nóng)業(yè)政策，實(shí)行信息互動(dòng)，將農(nóng)業(yè)科技推廣普及工作推向現(xiàn)代化的平臺(tái)。

　　總之，“十五”期間，湘西自治州的種植業(yè)有了較大發(fā)展，獲得了全面豐收。在糧食生產(chǎn)方面，2001年全州糧總產(chǎn)86萬(wàn)噸，較2000年的83.3萬(wàn)噸增長(zhǎng)2.7萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史最高水平；2002-2004年與2000年基本持平；2005年6月以后，遭30年一遇的嚴(yán)重旱災(zāi)，全州218個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2446個(gè)村、159萬(wàn)人受災(zāi)，受災(zāi)農(nóng)作物面積268.49萬(wàn)畝（播種面積為289.07萬(wàn)畝）。經(jīng)抗災(zāi)自救，糧食總產(chǎn)達(dá)71.22萬(wàn)噸，較上年減產(chǎn)9.24萬(wàn)噸。當(dāng)年，全州經(jīng)濟(jì)作物播種面積290.95萬(wàn)畝，產(chǎn)值17.9億元，較2000年有較大幅度的增長(zhǎng)，做到了減產(chǎn)不減收。這充分說(shuō)明湘西自治州的種植業(yè)已具備了較強(qiáng)的抵御自然災(zāi)害的能力。