湘西土家族苗族自治區(qū)概況——城鄉(xiāng)建設(shè)（二）

　　第二節(jié)　縣城建設(shè)

　　州府吉首山城建設(shè)湘西自治州首府吉首位于吉首市區(qū)。原為鎮(zhèn)溪軍民千戶所治所，稱所里。1950年乾城縣由乾州遷所里。1952年8月湘西苗族自治區(qū)成立，治所設(shè)在所里。翌年3月改名吉首，乾城縣相應(yīng)改稱吉首縣。1957年湘西土家族苗族自治州成立，治所仍在吉首。1982年，吉首撤縣建市，治所也在吉首。現(xiàn)在吉首已與乾州連成一片，統(tǒng)稱吉首山城。

　　吉首山城由峒河、萬(wàn)溶江兩大山丘沖積盆地組成，總面積38平方公里。50年代修建的團(tuán)結(jié)路、武陵路，兩旁商店林立，綠蔭蔽日，是吉首商貿(mào)中心，最為繁華的地方。70年代修建的人民北路直通火車(chē)站，90年代修建人民南路到沙子坳，后延伸至乾州新區(qū)，從而成為吉首山城的主街道。同時(shí)完成西環(huán)路改造工程、自來(lái)水?dāng)U容工程、武陵山人行天橋工程、人民路綠化、亮化工程等。

　　2000年，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃，高水平建設(shè)，高科技含量”的要求，乾州新區(qū)開(kāi)發(fā)全面啟動(dòng)。“十五”計(jì)劃期間，乾州新區(qū)建設(shè)已基本形成行政辦公區(qū)、南區(qū)、東區(qū)和乾州古城保護(hù)區(qū)四大區(qū)域。新區(qū)建成面積拓展到20平方公里，承擔(dān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)已粗具規(guī)模，吉首市黨政首腦機(jī)關(guān)已遷入乾州新區(qū)。

　　今日吉首山城，集中了湘西自治州和吉首市的黨政軍首腦機(jī)關(guān)，集中了湘泉酒廠、老爹公司、鶴盛原煙、湘泉制藥等知名企業(yè)，集中了吉首大學(xué)、州民族中學(xué)等知名學(xué)府，集中了德夯沖、八仙湖、一心閣、乾州古城等名勝古跡，枝柳鐵路縱貫?zāi)媳保?19、209國(guó)道于此交會(huì)。昔日不足萬(wàn)人的山區(qū)小鎮(zhèn)已發(fā)展成為近30萬(wàn)人口的新興山城，成為湘鄂渝黔四省市邊區(qū)的交通運(yùn)輸中心，商品流通中心，資金融通中心，信息交流中心，科技文化中心，民族交往中心，旅游服務(wù)中心，成為湘西自治州8縣市的政治經(jīng)濟(jì)文化中心。

　　鳳凰古城建設(shè)鳳凰古城是盛唐渭陽(yáng)縣城、土司時(shí)代的五寨司城、清代的辰沅永靖兵備道城、鳳凰廳城、民國(guó)湘西鎮(zhèn)守使城鳳凰縣城的總稱。南華山屏障于南，沱江河盤(pán)繞城北，眾多名勝古跡點(diǎn)綴其中，城市建設(shè)務(wù)求其新，文物保護(hù)務(wù)求其舊，聰明睿智的鳳凰人民在城市建設(shè)中實(shí)現(xiàn)了新與舊的統(tǒng)一。

　　“九五”計(jì)劃期間，鳳凰縣新建或改造了虹橋西路、鳳凰路、水田路，長(zhǎng)2600米。在建設(shè)中注意保護(hù)維護(hù)好熊希齡故居、虹橋風(fēng)雨樓、古城北門(mén)至東門(mén)古城墻、城樓、北門(mén)河跳巖等古建筑。

　　2001年，國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家文物局等有關(guān)部門(mén)對(duì)鳳凰進(jìn)行考察后，正式將鳳凰縣城列入國(guó)家歷史文化名城。鳳凰縣以此為契機(jī)，與張家界黃龍洞投資股份有限公司簽訂了鳳凰8個(gè)景區(qū)（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，對(duì)方在受讓后的兩年內(nèi)投入8500萬(wàn)元用于這些文物古跡的修復(fù)和配套項(xiàng)目的新建。鳳凰縣則抓好古城石板街改造和城內(nèi)“四線”八地以及路燈設(shè)施建設(shè)。

　　2002年9月，國(guó)家建設(shè)部汪光燾部長(zhǎng)到鳳凰考察，認(rèn)真落實(shí)朱镕基總理對(duì)鳳凰古城整治的精神，幫助解決1000萬(wàn)元資金，用于對(duì)古城區(qū)內(nèi)與古城風(fēng)貌不協(xié)調(diào)建筑的整治改造，從而加快了鳳凰古城建設(shè)步伐。當(dāng)年完成南華路炒砂改造、古城東門(mén)至南門(mén)、西門(mén)城墻城樓維修、水門(mén)口至北門(mén)吊腳樓整治、奇峰寺景區(qū)旅游道路及5條歷史街區(qū)的改造工程。隨后幾年古城保護(hù)整治全面推進(jìn)，沱江大道、城北大道、城西紅旗新區(qū)、城東沱田小區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，東升廣場(chǎng)、民俗園、旅游商貿(mào)城、棲鳳大酒店、鳳凰二橋、鳳大二級(jí)公路等重點(diǎn)工程相繼開(kāi)工。

　　今日鳳凰古城，新建筑日新月異，古建筑修舊如舊，古城新貌，蔚為壯觀。

　　花垣縣城建設(shè)  花垣縣城原是清“改土歸流”后建設(shè)起來(lái)的永綏廳城，是湘黔渝三省市邊區(qū)的“邊城”，是“捧著金碗要飯吃”的特困縣城，以至建城250多年還是江山依舊，面貌未改。改革開(kāi)放春風(fēng)吹綠萬(wàn)里苗疆，扶貧攻堅(jiān)春雨滋潤(rùn)土家神地。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，花垣縣城經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市建設(shè)突飛猛進(jìn)。

　　1994年，衡陽(yáng)市與花垣縣對(duì)口扶貧，當(dāng)年撥款在縣城南郊建設(shè)衡陽(yáng)路，總長(zhǎng)5640米。在此基礎(chǔ)上，用5年時(shí)間，把城南新區(qū)建設(shè)成為一個(gè)集工業(yè)、商貿(mào)、住宅、文教、旅游為一體的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。“十五”計(jì)劃時(shí)期，花垣縣著手建設(shè)城北開(kāi)發(fā)區(qū)，首先建設(shè)烽花路、涼烽路和鐘佛山北路，相繼建設(shè)城北大道、邊城高級(jí)中學(xué)、邊城步行街、邊城廣場(chǎng)、邊城森林公園、紫竹園大市場(chǎng)、商貿(mào)大廈等。與此同時(shí)縣城老街改造，背街小巷硬化也都取得顯著成就。2005年，花垣縣城建成區(qū)達(dá)到10平方公里，城市人口增至10萬(wàn)人，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　20世紀(jì)30年代，邊城苗族文人曾經(jīng)寫(xiě)出一副對(duì)聯(lián)的上聯(lián)：“尖山似筆，倒寫(xiě)藍(lán)天一張紙。”然而寫(xiě)來(lái)寫(xiě)去，還是一張白紙，因而沒(méi)有下聯(lián)。今日花垣邊城流金溢彩，如詩(shī)如畫(huà)，縣域經(jīng)濟(jì)提速最快，位居湖南省各縣市前列，在全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)史上寫(xiě)下了光輝的一頁(yè)。因而今天的花垣人民可以自豪地繼上下聯(lián)：“酉水如華，順描赤縣萬(wàn)重山”。

　　瀘溪白沙新城建設(shè)  瀘溪白沙新城是水庫(kù)移民的產(chǎn)物。20世紀(jì)90年代，五強(qiáng)溪水電站建成蓄水發(fā)電，瀘溪縣老縣城武溪鎮(zhèn)成了水下龍官，縣城遷建于白沙。

　　白沙原是沅水南岸的一個(gè)沙灘，因沙中富含沙金、鉆石，在陽(yáng)光下閃爍發(fā)光而得名。自古以來(lái)，人們就在這里淘金捕魚(yú)，形成小小村莊。屈原流放沅湘，上沅入溆，船過(guò)白沙，留下“屈望村”的傳說(shuō)。元代文人蔡明有詩(shī)日：“淘金戶，淘金大江側(cè)，水深沙淺淘不得，夜聞呼叫來(lái)打門(mén)，官司追課如追魂”。這就是白沙淘金的縮影。

　　歷史過(guò)去兩千多年，白沙還是沙灘荒山。20世紀(jì)90年代，白沙新城拔地而起。新城位于沅水河畔，三面環(huán)水，一面依山，沿河防洪堤和沿江大道休閑旅游風(fēng)光帶屏障城區(qū)。由株洲市扶貧援建的株洲大道、朝陽(yáng)大道成為城區(qū)主街道，建設(shè)南路、白（沙）浦（市）公路向外延伸，屈望村、辛女崖、盤(pán)瓠洞、懸棺、鐵山河大橋等沅水兩岸風(fēng)光帶盡收眼底。雖說(shuō)新城僅占地1.56平方公里，卻像一顆璀璨奪目的明珠灑落在沅水河畔熠熠生輝。

　　龍山龍鳳聯(lián)城建設(shè)湘西自治州龍山縣城與湖北恩施自治州來(lái)鳳縣城僅一水之隔，城區(qū)中心距離約7公里，中間一馬平川，無(wú)遮無(wú)攔。1994年，長(zhǎng)沙市對(duì)口扶貧龍山縣，城市建設(shè)勃然興起。“九五”計(jì)劃期間，修建了長(zhǎng)3280米的長(zhǎng)沙路，長(zhǎng)1550米的民族路，長(zhǎng)1253米的湘鄂路，寬度均為34米，從而成為縣城主街道。同時(shí)修建了朝陽(yáng)路、城東路、建設(shè)路、龍鳳路、光明路、回龍路、新建路等寬窄不一的大小街道20余條。還與來(lái)鳳縣聯(lián)合改造209國(guó)道。從而形成內(nèi)外暢通的交通網(wǎng)絡(luò)。與此同時(shí)城鎮(zhèn)硬化、綠化、亮化、美化、凈化建設(shè)及時(shí)跟上，“十五”計(jì)劃時(shí)期，縣城擴(kuò)容提質(zhì)力度加大，環(huán)城大道、長(zhǎng)沙大橋、城區(qū)供水管網(wǎng)、影視城等重點(diǎn)建設(shè)工程相繼完成。今日龍山縣城與來(lái)鳳縣城并立湘鄂兩省邊境，矗立酉水兩岸，展現(xiàn)出龍鳳呈祥的神采風(fēng)姿。

　　古丈茶城建設(shè)古丈名茶久負(fù)盛名。20世紀(jì)50年代，何紀(jì)光一首“挑擔(dān)茶葉上北京”已經(jīng)飲譽(yù)神州，今日宋祖英一首《古丈茶歌》更是蜚聲海外。古丈茶城位于古陽(yáng)河畔，枝柳鐵路、省道S229貫穿全城。“九五”計(jì)劃期間，投入800萬(wàn)元資金，修建湖南全省惟一的標(biāo)準(zhǔn)舉重館、舉重訓(xùn)練房。“十五”計(jì)劃時(shí)期，爭(zhēng)取國(guó)債資金3600萬(wàn)元，實(shí)施了舊城改造和城南小區(qū)開(kāi)發(fā)，建設(shè)了和平商業(yè)廣場(chǎng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)小區(qū)，新增縣城面積1平方公里，新增縣城人口近1萬(wàn)人。常德市對(duì)口扶貧，改造了城區(qū)街道和商貿(mào)設(shè)施建設(shè)。漫步茶城，進(jìn)茶藝館，觀茶藝表演，品嘗“古丈三道茶”、“苗王油茶”、“土司擂茶”，就會(huì)有“若是陸羽（茶圣）憑公論，應(yīng)是人間第一茶”的感受。

　　保靖遷陵古城建設(shè)遷陵古城是漢代遷陵縣、唐代三亭縣，宋、元、明保靖土司，清代以來(lái)保靖縣的治所。州境縣城之古，首推保靖遷陵，遷陵古城巨變，又在當(dāng)代今朝。“九五”計(jì)劃時(shí)期，岳陽(yáng)市對(duì)口扶貧保靖縣。招商引資4000多萬(wàn)元，建設(shè)占地20萬(wàn)平方米的廣場(chǎng)商貿(mào)中心；投資200多萬(wàn)元修建移民碼頭：投資5000多萬(wàn)元建設(shè)魏竹路高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，并完成209國(guó)道改道工程。“十五”計(jì)劃時(shí)期，啟動(dòng)并完成獅子庵民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、酉水二橋建設(shè)、白巖洞引水工程、老城道路改造工程以及城區(qū)“綠化、亮化、硬化、凈化、美化”工程。遷陵鎮(zhèn)境內(nèi)風(fēng)光秀麗，名勝古跡很多，有漢代四方城遺址，有摩崖石刻“天開(kāi)文運(yùn)”，有鐘靈山寶塔、酉水懸棺、獅子庵、江西廟、呂祖廟、城隍廟、酉水森林公園等。今日遷陵古城充滿勃勃生機(jī)，正在煥發(fā)青春。

　　永順靈溪府城建設(shè)永順縣城靈溪鎮(zhèn)是清“改土歸流”后修建的永順府、永順縣城，是民國(guó)時(shí)期的第八專署、新中國(guó)成立初期的永順專署治所。在此期間，一直是湘西北永順、保靖、龍山、桑植、大庸、古丈6縣的政治經(jīng)濟(jì)文化中心。“九五”計(jì)劃以來(lái)，湘潭市在此扶貧，先后改造6條街道，建立不二門(mén)森林公園，開(kāi)發(fā)城西新區(qū)，均取得較好成就。近年來(lái)，靈溪鎮(zhèn)圍繞城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)加大產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度，大力實(shí)施“六大精品基地、一個(gè)民營(yíng)小區(qū)”興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，籌集巨額資金修建高家壩防洪水庫(kù)，以?？h城安全。