湘西土家族苗族自治區(qū)概況——交通郵電（二）

　　第二節(jié)　公路

　　清代以前，境域交通以便道和溪河為憑靠，陸路運(yùn)輸均為肩挑背負(fù)，故民謠稱：“山高路窄插云霄，千年扁擔(dān)壓斷腰。”

　　民國(guó)時(shí)期，境內(nèi)開(kāi)始修建公路。一條是湘川公路（長(zhǎng)沙至重慶），境內(nèi)線段自瀘溪梅子山起，經(jīng)瀘溪、吉首至花垣茶洞入川，全長(zhǎng)179.59公里。此路段于民國(guó)二十五年(1936)由湖南省政府湘川公路工程處負(fù)責(zé)邊測(cè)邊修。時(shí)在瀘溪、乾城（今吉首）、永綏（今花垣）、保靖、古丈、永順、鳳凰等縣征用民工施工近39萬(wàn)多個(gè)工日。矮寨路段，高差達(dá)440米，用15道“之”字線及1座天橋跨越，總長(zhǎng)6公里，其險(xiǎn)峻為當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)公路所罕見(jiàn)。全線施工人員多時(shí)達(dá)3萬(wàn)余人。死于工地者200余人。次年7月，全線正式通車營(yíng)運(yùn)。另一條是吉銅公路（吉首至銅仁），其吉首至乾州段于民國(guó)二十六年3月動(dòng)工修建，6月竣工，長(zhǎng)8公里?？傆?jì)民國(guó)年間修建公路共2條、長(zhǎng)187.59公里。

　　新中國(guó)成立后，湘西行政公署遵照湖南省“關(guān)于向交通不便的邊遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展公路”的指示，積極開(kāi)展公路建設(shè)。1951年3月至1952年3月，保靖至永順公路建成，為新中國(guó)成立后湖南省內(nèi)新建的第一條公路。1954年，中共湘西苗族自治區(qū)委員會(huì)制定“重點(diǎn)興修，分期整修，組織群眾，民辦公助，盡快實(shí)現(xiàn)縣縣通公路”的建設(shè)方針，開(kāi)展公路建設(shè)。至1959年初，全州有干、支線16條，通車?yán)锍?043.85公里，較1949年增加857公里，實(shí)現(xiàn)了縣縣通公路。嗣后，公路逐次由縣城向區(qū)鎮(zhèn)、人民公社輻射延伸，至1962年，新修公路186公里。國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期，堅(jiān)持“先整修，后營(yíng)運(yùn)”的原則，改建公路310公里，新建公路352公里。

　　20世紀(jì)60年代“文化大革命”初期，公路建設(shè)受到干擾，但各族人民仍堅(jiān)持修路。1970年，花垣縣實(shí)現(xiàn)“社社通公路”。1977年，中共湘西自治州委提出“先普及后提高”的方針，掀起新的筑路高潮。至1980年底，全州公路5343.3公里（達(dá)標(biāo)4111公里），為1949年的28.57倍。80年代，執(zhí)行“修養(yǎng)并舉，以養(yǎng)為主”的方針，一方面提高區(qū)、社（鄉(xiāng)）公路技術(shù)等級(jí)，一方面續(xù)建通社（鄉(xiāng)）公路和邊遠(yuǎn)山區(qū)斷頭路。“六五”期間，修建公路89公里。從1985年起，國(guó)家實(shí)行以工代賑扶貧，安排湘西自治州交通建設(shè)項(xiàng)目物資折價(jià)計(jì)幣5312.8萬(wàn)元，至1988年，新修公路55條（段）、624.39公里，改造公路37條、429.85公里。

　　“八五”期間，州內(nèi)公路建設(shè)繼續(xù)得到以工代賑扶貧支持。1993年后，州境交通基礎(chǔ)建設(shè)的指導(dǎo)原則是：重點(diǎn)改善交通主骨架、主動(dòng)脈，拓寬公路主通道，提高縣鄉(xiāng)公路技術(shù)等級(jí)，為治窮脫貧夯實(shí)基礎(chǔ)。期間，新增公路13條、202.22公里，改造公路92.02公里。截至1995年底，經(jīng)省驗(yàn)定州管養(yǎng)的3598.67公里公路中，國(guó)道2條、429.7公里，省道4條、307.8公里，縣道36條、1289.8公里，鄉(xiāng)道98條、1571.37公里。其中四級(jí)以上公路2153公里。

　　“九五”期間，全州累計(jì)完成投資9.22億元，新修等級(jí)公路173.81公里，新修橋梁2093.3米、45座，新修水泥路19.15公里，公路砂改油134.6公里，完成公路大中修324公里，新修通村公路3361公里，新通行政村846個(gè)，行政村通公路率由1994年底的53.7%上升到85.3%。

　　2000年7月，州交通局在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制訂了《湘西土家族苗族自治州交通發(fā)展規(guī)劃（2001-2015年）》，并以州政府文件向省政府呈報(bào)?！兑?guī)劃》提出：從2001年到2015年的15年間，湘西自治州交通發(fā)展戰(zhàn)略思路是：突出干線公路升級(jí)改造，建設(shè)方便、快捷的進(jìn)出州公路大通道，實(shí)現(xiàn)州內(nèi)高等級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)化；加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)，改善港口、站場(chǎng)設(shè)施，提高綜合運(yùn)輸能力。“十五”期間，全州緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，以超常規(guī)的氣魄和膽略，工程總投資35.8675億元，按既定規(guī)劃，高起點(diǎn)、高速度、高質(zhì)量地展開(kāi)又一輪公路建設(shè)的大會(huì)戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。至2005年底止，全州公路里程達(dá)9882.373公里，其中國(guó)道427.587公里，省道495.01公里，縣道1663.606公里，鄉(xiāng)道3977 75公里，村道3318.42公里。等級(jí)公路2344.66公里，其中二級(jí)公路171.65公里，三級(jí)公路395.69公里，四級(jí)公路1777.32公里。其余屬等外級(jí)公路。

　　一、國(guó)道

　　湘西自治州入網(wǎng)國(guó)道2條：

　　一條是廈門成都線（代號(hào)319），在州內(nèi)為原湘川公路路段。新中國(guó)成立后，對(duì)此線路多次改建。1958年7月至1959年5月，截彎降坡，劈山拓寬。其中112K+850處回頭線，改成平面交叉的橫“∞”字形。瀘溪——吉首——花垣——茶洞各路段，分別于1973-1974年、1978-1982年、1983-1987年按三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)改建，鋪裝油路。1981年，瀘溪站至梅子山路段，按四級(jí)公路改建鋪裝油路。“八五”期間，因興建五強(qiáng)溪電站大壩，水位升高，白沙（瀘溪縣新城）至洗溪16.68公里改建，于1995年底完成。319國(guó)道境域全長(zhǎng)107.8公里（不含吉首市區(qū)至花垣三岔路口段）。其中三級(jí)公路96.2公里，均為油路面。

　　另一條是呼和浩特北海線（代號(hào)209），由鄂入湘，自龍山縣團(tuán)結(jié)橋起，經(jīng)永順、保靖、花垣、吉首至鳳凰的石羊哨，進(jìn)入懷化市，計(jì)334. 27公里（含吉首市區(qū)至花垣縣三岔路口70.38公里）。其中，永順——保靖57.29公里、吉首——鳳凰45公里、龍山——永順118.89公里、鳳凰——麻陽(yáng)段中鳳凰段為9.7公里。此線分別于1951年3月至1952年3月、1955年9月至1956年9月、1956年3月至1958年2月、1965年9月至1966年3月建成。山嶺區(qū)線占全線長(zhǎng)99.22%。自1974年后，多次進(jìn)行改建和拓寬。1995年，全線長(zhǎng)321.9公里，其中三級(jí)路207.9公里、四級(jí)路112公里、等外級(jí)路2公里，均為次高級(jí)路面。

　　修建高速公路，這是湘西自治州各族人民期盼已久的夢(mèng)。2003年9月18日，湖南省人民政府在湘西自治州召開(kāi)常德至吉首高速公路征地拆遷動(dòng)員大會(huì)，拉開(kāi)了湘西高速公路建設(shè)的序幕。該路主線全長(zhǎng)223.7公里，其中常德境內(nèi)71. 251公里，懷化境內(nèi)102.505公里，湘西自治州境內(nèi)49. 984公里；連接線13.7公里，其中吉首17公里；總投資111.8億元。湘西自治州段為國(guó)內(nèi)資金建設(shè)，國(guó)家投資46.9億元，占總投資的42%，計(jì)劃2007年完工。常吉高速路是國(guó)家重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的西部公路主通道長(zhǎng)沙至重慶高速公路的組成部分，是連接湖南省東、中部與西部地區(qū)的重要交通運(yùn)輸通道，是國(guó)家和湖南省“十五”期間公路建設(shè)的重點(diǎn)工程之一。自2004年3月25日開(kāi)工以來(lái)，州境內(nèi)14個(gè)施工標(biāo)段全部進(jìn)場(chǎng)，至2005年底止，累計(jì)完成工程投資19.2億元，除30標(biāo)外，隧道、橋梁、路基工程基本拉通。此外，209國(guó)道吉首繞城線項(xiàng)目已于2005年12月正式開(kāi)工；吉（首）茶（洞）高速項(xiàng)目國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)已批復(fù)工程可行性研究報(bào)告；吉（首）懷（化）高速已完成預(yù)工程可行性研究報(bào)告初評(píng)；張（家界花（垣）高速項(xiàng)目預(yù)工程可行性研究正在抓緊進(jìn)行。

　　二、省道

　　1988年，州境內(nèi)省道計(jì)有5條，即常（德）永（順）線（代號(hào)1801）、吉（首）大（庸）線（代號(hào)1828）、永（順）桑（植）線（代號(hào)1841）、風(fēng)（凰）銅（仁）線（代號(hào)1867）、大（庸）桑（植）線（代號(hào)1835），1989年后大桑線屬張家界市域，州境內(nèi)省道減少為4條。

　　常永線  1952年3月動(dòng)工，全線投入勞力多時(shí)達(dá)2. 27萬(wàn)人。卡門、洞坎河、青天埡等段工程艱險(xiǎn)，筑路員工攀緣絕壁，腰系繩索，凌空作業(yè)。青天埡路段開(kāi)鑿隧道31.2米。1953年10月，全線通車，境域長(zhǎng)126.59公里。1959-1960年、1964-1968年、1977-1979年和1982—1984年先后進(jìn)行加寬路面、改造橋梁和改建線路、鋪裝油路。1995年，永順境內(nèi)路段68.8公里，皆為四級(jí)公路。

　　吉古線  吉首峒河橋至古丈56公里路段于1956年按簡(jiǎn)易公路標(biāo)準(zhǔn)施工，1959年竣工。古丈縣城至羅依溪箭塘口21.6公路先后于1963-1965年、1968-1970年、1972-1974年修建、改建，1984-1985年整修。

　　永桑線  1956年按簡(jiǎn)易公路民工建勤施工，1958年8月完工，全長(zhǎng)63公里。復(fù)于1960年、1982年、1987年改造，鋪裝油路面。1995年，永順縣境線長(zhǎng)49公里，其中四級(jí)公路10公里，三級(jí)公路39公里。

　　鳳銅線1956年6月至1957年3月筑就。后于1978-1979年、1983年、1985-1986年改建，鋪裝油路面。1995年，鳳凰縣境路段長(zhǎng)32公里，其中三級(jí)公路10.1公里、四級(jí)公路21.9公里。

　　1998年12月1日，吉首至古丈羅依溪二級(jí)公路工程開(kāi)工。該路全長(zhǎng)61.7公里，全線按山嶺重丘二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)施工，路面寬12米。至2000年底，基本完成路基工程，全線開(kāi)放交通。該公路穿越崇山峻嶺，地質(zhì)極其復(fù)雜，滑坡接連不斷，工程難度世所罕見(jiàn)。2002年12月26日，吉首至羅依溪大橋二級(jí)公路舉行通車典禮。此路是湖南省實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)十大標(biāo)志工程之一，總投資5億多元。

　　2001年3月28日，張家界至羅依溪二級(jí)公路湘西自治州境內(nèi)路段正式開(kāi)工。全長(zhǎng)91.508公里，總投資4.57億元，其中湘西自治州境內(nèi)段長(zhǎng)67.3公里，總投資3.58億元。2003年12月全線建成通車，歷時(shí)33個(gè)月，提前2個(gè)月完工，被省評(píng)定為優(yōu)良工程。該公路是繼吉羅公路之后湘西自治州的又一條高等級(jí)公路。廣大公路建設(shè)者精心設(shè)計(jì)、精心施工，創(chuàng)造了一批精品工程，其中有湖南省目前單跨最大的中承式鋼管砼橋——王村特大橋，有湖南省目前公路橋梁密度最大的張羅公路酉水段，有位居湖南省公路工程光面爆破前列的河西邊山，有湖南省目前最高的T梁公路橋洗壁溪大橋，有造型別致的拱形骨架護(hù)坡和工藝精湛的青天坪隧道等。這條路與吉羅公路相連接，全線像一幅山、水、路、橋交相輝映的圖畫，徐徐展開(kāi)，是湖南省的一條旅游黃金大道。它北通張家界機(jī)場(chǎng)，南抵銅仁大興機(jī)場(chǎng)，對(duì)湘西自治州擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)具有十分重要的意義。

　　2003年11月28日，鳳（凰）大（銅仁大興）二級(jí)公路正式開(kāi)工。全長(zhǎng)30.793公里，其中主線長(zhǎng)29.4公里。工程總投資2.3941億元。整個(gè)施工工期為3年。至2005年底止，已累計(jì)完成投資1.3588億元，占計(jì)劃總投資的56.76%，施工進(jìn)展良好，完成路基等工程。該公路是連接湖南省與貴州省的一條重要干線公路，是湘西自治州及懷化市等地區(qū)通往銅仁大興機(jī)場(chǎng)必經(jīng)通道，也是張家界機(jī)場(chǎng)與銅仁機(jī)場(chǎng)相連接的重要一環(huán)。

　　三、縣鄉(xiāng)公路

　　20世紀(jì)50年代后期，在“全黨全民辦交通”的號(hào)召下，州內(nèi)開(kāi)始修筑各縣城通達(dá)重點(diǎn)區(qū)鎮(zhèn)、公社、礦區(qū)的公路，至1965年，42.5%社鎮(zhèn)通公路。1966-1976年，通公社公路廣為輻射延伸，全州有79.9%公社、鎮(zhèn)通公路。1977-1979年冬，每年全州出動(dòng)八九萬(wàn)個(gè)勞力突擊筑路。1980年，全州公社通公路率達(dá)95%。80年代，以改造提高公路技術(shù)等級(jí)為主，同時(shí)續(xù)建連接邊遠(yuǎn)山區(qū)的州、縣際間的斷頭路。1986-1988年，以工代賑工程修通境內(nèi)通往慈利、石門、沅陵、麻陽(yáng)和四川、湖北邊區(qū)的10條公路，均為“硬骨頭”工程。

　　“八五”后期，新建公路轉(zhuǎn)向通村路。為實(shí)現(xiàn)中共湖南省委提出的1987年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路和70%行政村通公路、2000年實(shí)現(xiàn)85%的行政村通公路的目標(biāo)，湘西自治州交通局成立交通扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，民工建勤，民辦公助，修筑通村公路。1995年止，全州2657個(gè)行政村，已通公路的村占62.62%，縣鄉(xiāng)公路長(zhǎng)度占公路總里程的83.7%。

　　“十五”期間，縣際公路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2001年11月27日，桑龍公路正式開(kāi)工。該路起于龍山新城，止于張家界市桑植上河溪，全長(zhǎng)49公里。公路為山嶺重丘三級(jí)，路基寬6.5米，總投資1.0816億元。2004年10月全面完工。項(xiàng)目實(shí)際累計(jì)完成投資1.2843億元。

　　針對(duì)州境內(nèi)國(guó)、省道干線公路養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)期投入不足、車流量和超重車俱增、道路面網(wǎng)裂、坑槽、沉陷等病害嚴(yán)重的實(shí)際，在湖南省交通廳只安排132公里縣際公路建設(shè)計(jì)劃且資金沒(méi)有到位的情況下，按照中共湘西自治州委、州人民政府的安排部署，自2003年后，利用銀行貸款，狠抓國(guó)省道干線公路的改造。州、縣市交通局、公路局搶時(shí)間，戰(zhàn)高溫，斗酷暑，超常規(guī)，超負(fù)荷，日夜奮戰(zhàn)，取得了顯著成績(jī)。在2003年下半年短短的5個(gè)多月時(shí)間內(nèi)，縣際公路開(kāi)工530公里，完成305公里，完成投資2億元，創(chuàng)造湘西公路建設(shè)奇跡，為過(guò)去油路大中修10年的工程量和20年的投資，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。2004年，仍以國(guó)省道改造為重點(diǎn)的西部縣際公路建設(shè)工程，全年開(kāi)工261公里。實(shí)際完成路面改造182公里、路基改造46公里，完成投資1.55億元。2005年，縣際公路項(xiàng)目續(xù)建及掃尾工程5個(gè)，完成縣際公路改造11公里；路面改造38公里，其中水泥路面20公里；完成排水及防護(hù)工程933萬(wàn)立方米；完成工程投資4619萬(wàn)元。

　　通鄉(xiāng)公路建設(shè)成績(jī)斐然。2001年9月中旬，永順展（筆）?。ㄏ┕啡€開(kāi)工，2002年6月全線通車。該路長(zhǎng)56. 728公里，總投資2720萬(wàn)元，為山嶺重丘四級(jí)公路，是湘西自治州實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略30個(gè)標(biāo)志性工程之一，也是湖南省交通廳重點(diǎn)扶貧建設(shè)工程。它的竣工，使湘西自治州實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路的宏偉目標(biāo)。與此同時(shí)，開(kāi)始了通鄉(xiāng)公路改造項(xiàng)目的前期工作。完成了500公里縣鄉(xiāng)油路勘察設(shè)計(jì)，與省廳進(jìn)行建設(shè)計(jì)劃和資金銜接，起草了縣鄉(xiāng)油路建設(shè)的各項(xiàng)管理辦法。2005年召開(kāi)全州農(nóng)村交通動(dòng)員大會(huì)。是年12月永順吊井至桑植公路正式開(kāi)工。

　　在整個(gè)“九五”至“十五”期間，湘西自治州始終狠抓“通達(dá)工程”，即通村公路建設(shè)。中共湘西自治州委常委先后多次聽(tīng)取交通扶貧攻堅(jiān)專題匯報(bào)，研究通村公路建設(shè)問(wèn)題。州委、州政府下發(fā)的[1996]6號(hào)文件《關(guān)于加快全州公路建設(shè)的決定》明確規(guī)定：州、縣市財(cái)政每年安排250萬(wàn)元，其中州財(cái)政30萬(wàn)元，龍山、永順、花垣、吉首、瀘溪和鳳凰6縣市各30萬(wàn)元，保靖和古丈兩縣各20萬(wàn)元；以工代賑從1996年起，每年安排300萬(wàn)元，連續(xù)安排3年投入通村公路建設(shè)。各縣市為通村公路建設(shè)出臺(tái)了優(yōu)惠政策，各部門為通村公路建設(shè)大開(kāi)綠燈，減免一切稅費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)帶領(lǐng)群眾，冬戰(zhàn)三九，夏戰(zhàn)三伏，大修通村路、致富路。廣大群眾更是熱情高漲，田土自己調(diào)，房屋自己搬，墳?zāi)棺约哼w，公路自己修，不要分文補(bǔ)償，不計(jì)任何報(bào)酬。1995 -2005年11月，全州共籌措資金1.58億元，群眾投入義務(wù)工日3300多萬(wàn)個(gè)，共新修和改修通村公路4600多公里，新增通公路行政村1271個(gè)，行政村通公路率由1995年底的62.62%上升到2005年底的95%。

　　四、橋梁

　　州內(nèi)公路橋有石拱橋、雙曲拱橋、梁式橋和鋼鏈吊橋等結(jié)構(gòu)形式，以石拱橋?yàn)橹?。隨著設(shè)計(jì)和施工技術(shù)的改進(jìn)、發(fā)展、創(chuàng)新，公路橋由小跨徑向大跨徑、重型橋向輕型橋發(fā)展，形成多肋多波、無(wú)肋、石肋等多種形式?？崭故健⑷崭故降氖吖疤娲骞皹?，造價(jià)降低，廣為采用。

　　1937年3月，湘川公路瀘溪縣境能灘吊橋開(kāi)始施工，1938年5月建成通車。該橋?yàn)殇撡|(zhì)鏈條式吊橋，兩條懸索重30多噸，各長(zhǎng)82. 08米，跨徑80米，高20米，橋面寬4.5米，載重標(biāo)準(zhǔn)10噸，為中國(guó)最早修建的公路鋼鏈吊橋。1970年1月，在能灘吊橋下游75米處，建成湖南省內(nèi)第一座大跨徑空腹式石拱橋——能灘大橋，能灘吊橋光榮“退役”。

　　由湘西自治州交通技術(shù)隊(duì)林多清設(shè)計(jì)，1965年12月建成的吉首縣萬(wàn)溶江大橋（主孔凈跨38米，全長(zhǎng)95米），為境內(nèi)第一座空腹式石拱橋。1990年建成的1跨120米長(zhǎng)全空式石肋拱橋——鳳凰縣烏巢河大橋，被譽(yù)為“天下第一大石橋”，1992年7月獲湖南省交通廳科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。雙曲拱橋始于1966年建成的吉首大橋。1974年，采用吊裝建成的酉水羅依溪懸鏈?zhǔn)讲坏瓤珉p曲拱橋，最大跨徑116米、橋身高80米，為當(dāng)時(shí)中國(guó)之最，至20世紀(jì)90年代仍為國(guó)內(nèi)第二大雙曲拱橋。1995年，全州公路橋共658座，總長(zhǎng)1.8771萬(wàn)米。國(guó)道、省道151座橋中，雙曲拱橋7座、石拱橋143座、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)橋1座?？h鄉(xiāng)公路中，石拱橋居多。

　　1997年6月28日里耶大橋建成通車。該橋是湘西自治州第二大橋，全長(zhǎng)395.3米，6孔，每孔跨徑53米，寬10米，其中橋面凈寬7米，總投資1302萬(wàn)元。

　　2002年底建成通車的吉羅公路，有大、中、小橋梁1937延米／30座。橫跨酉水的王村特大橋，于2001年3月開(kāi)工，2002年12月21日大橋鋼管拱吊裝合龍，2003年7月1日竣工。該橋長(zhǎng)302.5米（含引橋），寬12米，單孔凈跨203米。為湖南省跨徑最大的中承式鋼管砼拱橋。

　　五、渡隧

　　州境山川險(xiǎn)峻，公路多跨水越山，原設(shè)置渡口、開(kāi)鑿隧道甚多，至1995年，尚存渡口有龍山縣境里耶、瀘溪縣境潭溪、保靖縣境清水、涂乍、隆頭、鐵廠等6處。里耶渡口建于1966年12月，時(shí)有渡工4人，雙車渡船1艘，人力擺渡，至1995年，有6車機(jī)動(dòng)渡船2艘、60噸位，拖船2艘、117.6千瓦，職工14人，全年運(yùn)車1.2695萬(wàn)輛。

　　州境公路隧洞建設(shè)始于常（德）永（順）公路的青天埡隧道。1953年3月開(kāi)工，5月竣工，全長(zhǎng)31.2米，路寬6米，凈高5.5米，隧道內(nèi)縱坡2%。保靖縣境有偏巖隧道（209國(guó)道上），永順縣還有登隆坡隧道（209國(guó)道上），龍山縣境有小馬鬃隧道。登隆坡隧道，1976年由州交通局游清高設(shè)計(jì)，1979年9月永順縣養(yǎng)護(hù)段施工，1981年7月建成通車，隧道全長(zhǎng)246.8米，共動(dòng)用勞力13萬(wàn)個(gè)工日，耗資74.6萬(wàn)元。隧道南、北各書對(duì)聯(lián)一副：

　　天作棋盤星作子誰(shuí)人敢下；地作琵琶路為弦唯我能彈。

　　公路以玉帶迎來(lái)四化圖景；路工如畫家繪制滿園春色。

　　該隧道建成后縮短公路里程2.74公里，降低公路高程87米，減少急彎21處，充分表現(xiàn)了養(yǎng)路工人的豪邁氣概。

　　吉羅公路是州境隧道最密集的公路，有隧道5座，總長(zhǎng)3026米，另有明洞2座190米。其中古丈棲鳳隧道為州境最長(zhǎng)的公路隧道，長(zhǎng)980米，凈高6.8米，路面寬7米。

　　六、公路養(yǎng)護(hù)

　　至2000年底，共開(kāi)挖、砌筑標(biāo)準(zhǔn)水溝854公里，整修標(biāo)準(zhǔn)路肩831公里，創(chuàng)形象路278公里。州公路局管養(yǎng)的1766公里公路中，有良等路1181.9公里，干支線綜合好路率67.4%，其中國(guó)、省道和縣鄉(xiāng)道好路率分別為81%、77.2%和58.7%，均超過(guò)了省定目標(biāo)。地方公路管養(yǎng)的1899.81公里公路中，有良等路1151.8公里，各項(xiàng)好路率均超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)。

　　2005年，公路部門養(yǎng)護(hù)的1462.18公里評(píng)定里程中，有良等路1065公里，次等路396公里，沒(méi)有出現(xiàn)差等路。綜合好路率72.88%，其中，國(guó)省道干線綜合好路率88.10%，縣鄉(xiāng)道綜合好路率63.35%。

　　七、公路運(yùn)輸

　　“九五”期間，公路運(yùn)輸管理部門按照“統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序”的原則，以客運(yùn)為重點(diǎn)，積極發(fā)展和培育公路運(yùn)輸市場(chǎng)，使之呈現(xiàn)出活躍有序的局面。2000年底，全州擁有各種客貨運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車輛1.1249萬(wàn)臺(tái)。其中營(yíng)運(yùn)客車2202臺(tái)，貨車3040臺(tái)，運(yùn)輸拖拉機(jī)2617臺(tái)，其他機(jī)動(dòng)車3390臺(tái)。隨著運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，運(yùn)輸車輛結(jié)構(gòu)逐漸形成了大、中、小型和高、中、低檔的局面，滿足了不同層次的需求。全州共開(kāi)行206條客運(yùn)班車線，日發(fā)客班2080班次。2000年，全州完成貨運(yùn)量762.42萬(wàn)噸，貨物周轉(zhuǎn)量4.5495億噸公里；完成客運(yùn)量3717萬(wàn)人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量9. 6313億人公里。2003年，全州公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)戶達(dá)9624戶，擁有營(yíng)運(yùn)客車3299輛，貨車4188輛，其他機(jī)動(dòng)車1416輛，拖拉機(jī)2674輛，道路客運(yùn)線路308條；新增貨車132臺(tái)／465噸，更新客運(yùn)運(yùn)力686臺(tái)/9604座，其中一半以上為中高檔客車。2005年全社會(huì)完成客運(yùn)量4076萬(wàn)人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量15. 3297億人公里，同比分別比上年增長(zhǎng)3.8%、3.3%；完成貨運(yùn)量860萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量6. 3283億噸公里，同比分別比上年增長(zhǎng)3.5%、4.5%。全年新增省際客運(yùn)線路4條、地際客運(yùn)線路3條、縣際客運(yùn)線路6條?？拓涍\(yùn)力也明顯增加，新增運(yùn)力1245臺(tái)，其中，客車120臺(tái)，貨車1125輛。2005年春運(yùn)期間，全州共投放客車2475臺(tái)，累計(jì)發(fā)班13.49萬(wàn)個(gè)，加班831次，包車394次，運(yùn)輸旅客228.63萬(wàn)人次，其中廣東4.24萬(wàn)人次，其他省市8.42萬(wàn)人次。“五一”、“十一”黃金周共投放運(yùn)力2612輛，累計(jì)發(fā)班21263次，其中加班、包車701次，運(yùn)送旅客40.4萬(wàn)人次，完成營(yíng)業(yè)收入479.4萬(wàn)元。

　　“天時(shí)人事日相催，冬至陽(yáng)生春又來(lái)”。西部大開(kāi)發(fā)為湘西自治州加快交通建設(shè)提供了大好機(jī)遇。人們堅(jiān)信，湘西自治州各族人民的文明之路、生態(tài)之路、致富之路、小康之路就在前方，就在湘西自治州各族人民的手中，就在他們的腳下……