“平安滿意在張家界”座談會

9月17日，在市旅游局召開的“平安滿意在張家界”青年座談會上，來自我市旅游企業(yè)、吉首大學(xué)、航空工業(yè)職業(yè)學(xué)院、旅游學(xué)校等單位的共青團員紛紛踴躍諫言，發(fā)表自己對于“平安滿意在張家界”專項活動的見解和意見。

優(yōu)化旅游市場,確保"平安滿意"

我個人認為，嚴重侵害了游客利益，擾亂了旅游市場經(jīng)營秩序，損害了我市形象的問題能否得到根治，是“平安滿意在張家界”活動開展得成功有否的關(guān)鍵。優(yōu)化旅游市場，一是要加大打擊力度，二是要完善相關(guān)機制。
加大打擊力度，一是對違法行為實行行政處罰與刑事處罰相結(jié)合。我市現(xiàn)在規(guī)定，對發(fā)生色情敲詐的場所實行“一次休克，二次死亡政策”，對欺客宰客的營業(yè)場所一律停業(yè)整頓直至吊銷證照，對制假售假的商家列入黑名單等，這些措施是必要的，也是有效的，但這些都是行政處罰。事實上，有許多擾亂旅游市場的行為可以追究相關(guān)人員刑事責任，但實踐中一般都是行政處罰了事，警示效果和威懾性不夠。我建議，擾亂旅游市場的行為達到構(gòu)罪標準的，要嚴格追究刑事責任，如色情敲詐，達到一定數(shù)額的就可以以敲詐勒索罪，有的還可以以組織、容留婦女賣淫罪追究其責任；大規(guī)模暴力拉客趕客，影響惡劣的，就可以以聚眾擾亂社會秩序罪追究責任；強迫游客交易，達到一定金額的，就可以以強迫交易罪追究責任；制售假冒偽劣土特產(chǎn)達到法定數(shù)額的，就可以以生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品追究責任。并且對此類涉案人員，要協(xié)調(diào)司法機關(guān)能立案就立案，能捕就捕，構(gòu)罪即訴，能判實刑的堅決不判緩刑，從面取得打擊實效。
二是加大反面案例曝光力度。通過電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，重點曝光破壞旅游市場的個人和單位，通報處理結(jié)果，特別是對影響較大的構(gòu)成犯罪的案件，可以推行公開宣判，并可組織旅游服務(wù)從業(yè)人員旁聽，切實增強震懾力，實現(xiàn)更好的社會效果。
建立健全旅游市場機制，首先是要建立聯(lián)合執(zhí)法、快速反應(yīng)機制。建議要統(tǒng)一全市旅游投訴電話，最好設(shè)為易短號，并在火車站、主要景點醒目位置公布號碼，使旅客一來張家界，就感到安心；建議專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由各相關(guān)單位抽調(diào)工作人員集中辦的同時，進一步密切與抽調(diào)人員單位的聯(lián)系，接到投訴后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一指揮，相關(guān)部門聯(lián)合出動，加快反應(yīng)速為，增強打擊合力
其次是建立健全市場監(jiān)督機制。建議從干部職工、廣大群眾和在張院校學(xué)生中廣泛招募旅游監(jiān)督志愿者，定期不定期地深入各景區(qū)、旅游商場等明察暗訪，廣泛發(fā)放并回收游客意見反饋表，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報情況，領(lǐng)導(dǎo)小組實行巡視制度，進行日常巡視，受理游客投訴，對旅游管理部門進行監(jiān)督。
最后是建立培訓(xùn)機制。廣泛開展職業(yè)道德、職業(yè)技能和法制培訓(xùn)，不斷提高旅游從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)、崗位能力和法制觀念，更好地服務(wù)游客。結(jié)合現(xiàn)實案例，廣泛開展警示教育。
向慈庸（永定區(qū)檢察院副檢察長、市第五屆十大杰出青年之一）

社會治安需要市民參與

社會治安，更多的時候需要普通市民的共同參與，但是，目前市民參與辦案的意識還不夠。在很多案件的調(diào)查中，市民不能積極地給予配合。有個案例，我們根據(jù)案件發(fā)生當時攝像頭拍攝下的錄像，找到當時目擊案件的知情市民了解情況，卻都是一問三不知。同比其它同等級城市，作為治安管理的主管部門，我市公安局目前的警力不足，所以更需要市民積極支持、配合我們的案件偵查工作。
目前，許多老百姓對警察有著不信任情緒，其實現(xiàn)在我們警察內(nèi)部有著嚴格的監(jiān)管機制，警察是值得信任的。尤其是在此次“平安滿意在張家界”專項整治活動中，我們聯(lián)合紀委執(zhí)法，嚴禁說情，嚴厲打擊色情敲詐、兩搶一盜、治理黃、賭、毒，整治野馬導(dǎo)游，希望市民積極配合我們的工作，共同為打造“平安滿意在張家界”而努力。
..... 范忠（市公安局團委書記）

打造土家文化品牌

求新立異，是旅游的需求之一，要滿足游客差異化的需求，張家界的城市一定要給人以不一樣的感覺。
目前的不足是，張家界的文化品牌不明顯，土家族的文化雖有展示，但與城市沒有產(chǎn)生必然的聯(lián)系。不足之處還包括，導(dǎo)游宣揚巫蠱文化、土匪文化，起不到正面宣傳張家界的效果，桑植民歌沒有很好的開發(fā)出來。
拿云南的民俗文化資源開發(fā)來說，它的資源并不比四川豐富，但是它將民俗文化與風(fēng)光聯(lián)系起來，就產(chǎn)生了資源的高附加值，譬如“香格里拉”，它就是利用一個概念打造了一個人所向往的旅游地。
所以我建議，張家界要繼續(xù)提升旅游文化的品牌形象，把土家文化作為品牌來推廣，譬如湖北恩施的宣傳片，就以土家音樂為背景，拍的很美。張家界就要把本土的特色旅游文化資源開發(fā)出來，把桑植民歌這樣國家非物質(zhì)遺產(chǎn)推廣出去。
何治民（吉首大學(xué)旅游學(xué)院旅游管理系教師）

愿城市越來越美

對于張家界，我感受最深刻的就是“三年有改觀、五年大變樣”的城市規(guī)劃實施。
2007年我來到張家界讀書，抵達張家界火車站時是凌晨，當時，老舊的火車站，昏暗的燈光讓我大失所望，這與我憧憬的世界旅游勝地張家界相去甚遠。走到廣場，想給家里報個平安，結(jié)果發(fā)現(xiàn)公共電話都是壞掉的，走上街道，馬路也是坑坑洼洼。再看看現(xiàn)在，宏偉、設(shè)計人性化的新火車站，漂亮的大街，張家界發(fā)生了翻天覆地的變化，希望“平安滿意在張家界”的活動，能夠進一步推進我們的城市越來越美麗。
張李娟（張家界航空工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游與經(jīng)濟管理系學(xué)生）

平安社區(qū) 校園是平安張家界的基石

共青團員要發(fā)揮生力軍的作用，從我做起，從小事做起，做“平安滿意在張家界”活動的開拓者。
“平安滿意在張家界”，要從平安社區(qū)、校園做起，這也是市民、學(xué)校學(xué)生的內(nèi)部需要，是“平安滿意在張家界”的基礎(chǔ)；穩(wěn)定是平安的前提，和諧是滿意的前提，“內(nèi)外”兩手都要硬，要在對違法行為進行專項整治的同時，加強對執(zhí)法隊伍的教育；重視文明教育，可以以大學(xué)為平臺，組織學(xué)生志愿者到社區(qū)、街道大力宣傳美德和誠信思想；發(fā)揮團員的先鋒帶頭作用，倡導(dǎo)健康、文明的生活方式，號召大家爭做文明、健康的青少年。
高其勝（張家界航空工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院團委副書記）

市民素質(zhì)教育亟待加強
“平安滿意在張家界”，我認為，最重要的是文明教育和行為的規(guī)范。來到張家界數(shù)年，我對張家界城市的印象是，這里雖然有土家民族文化的積淀，但是沒有文明行為的延續(xù)和文明城市的氛圍，隨著城市經(jīng)濟的飛速發(fā)展，市民素質(zhì)與城市經(jīng)濟發(fā)展速度明顯的不協(xié)調(diào)。舉兩個眾所周知的例子，我看過很多城市的街道隔離帶花壇，但是從來沒有看到過像張家界這樣用柵欄圍起來的街道隔離帶花壇。以前的大街上，小伙子駕著摩托、音響開得價天響的景象屢見不鮮，經(jīng)過交警的強力管制，這種現(xiàn)象才銷聲匿跡。
所以我認為，市民素質(zhì)和道德教育是打造“平安滿意在張家界”的關(guān)鍵。建議市政府建立大型圖書館，讓青年學(xué)有所地，我們共青團組織也要經(jīng)常發(fā)起活動，帶動市民提升自身素質(zhì)。
黃夏夏（湘中旅國際旅行社執(zhí)行董事）