《以文化理念助推城市化進(jìn)程》自序

編完這部書稿，我長長地噓了一口氣。
常言道“在其位謀其政”。我在主持民盟張家界市委工作的幾年里，為了增強(qiáng)盟組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，在“規(guī)定動作”之外總要策劃組織一些有特色、有影響的“自選動作”，讓每年都有興奮點(diǎn)和亮點(diǎn)，讓盟員們?yōu)橹駣^與自豪。包括多年來一直堅(jiān)持城市建設(shè)領(lǐng)域的參政議政、建言獻(xiàn)策，究其實(shí)也是這一思想指導(dǎo)下的產(chǎn)物。我和我的同僚始終認(rèn)為：張家界發(fā)展的瓶頸在城市，城市建好了，張家界的旅游精品建設(shè)就可以說是大功告成了。既然中共張家界市委確定城市工作是全市工作的重心，那么我們把參政議政、建言獻(xiàn)策的重點(diǎn)放到城市建設(shè)上面來，乃是應(yīng)有之義。
毫無疑義，這些階段性成果首先是屬于民盟張家界市委，因?yàn)槲沂窃谶@個(gè)崗位上做這些工作的，在做這些工作的過程中，同時(shí)得到了盟內(nèi)同志（乃至盟外朋友）的鼎力配合和支持，因此是盟組織（乃至社會賢達(dá)）之集體智慧的結(jié)晶。限于水平，這些意見和建議肯定有若干偏頗和失當(dāng)之處。但總體而言，它代表了張家界民盟在城市建設(shè)領(lǐng)域參政議政、建言獻(xiàn)策的階段性成果。其中包括率先提出的若干事關(guān)全市城市工作大局和全局的重要理念或思路，比如：“以文化的理念策劃城市，把市城區(qū)配套建設(shè)成為旅游目的地”的建議；“把澧水風(fēng)光帶建設(shè)作為新一輪城市建設(shè)的切入點(diǎn)”的建議；“把澧水風(fēng)貌帶打造成為城市旅游之核”的建議；“把吊腳樓風(fēng)格確立為城市建筑主體風(fēng)格”的建議；“將'城市建設(shè)與地域民族文化對接'確立為城市建設(shè)方略”的建議；“編撰《張家界讀本》以普及張家界歷史、文化和市情”建議；“揚(yáng)我張家界文化，樹我張家界精神，齊心協(xié)力打好張家界牌”的建議；“我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，應(yīng)該將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提高到與新型工業(yè)化并重并優(yōu)先發(fā)展的地位”的建議，等等。
“青山遮不住，畢竟東流去”。民主政治乃是大勢所趨，潮流所向。置身于這些年城市建設(shè)領(lǐng)域的參政議政、建言獻(xiàn)策，真切感受到了民主政治漸次推進(jìn)的歷史進(jìn)程。這個(gè)推進(jìn)的主體，既包括執(zhí)政黨，也包括參政黨和社會各界。單以執(zhí)政黨和參政黨而言，這種建言獻(xiàn)策對二者都提出了挑戰(zhàn)：參政黨組織能否有足夠的能力和水平，提得出有真知灼見的意見與建議來？執(zhí)政黨組織能否有足夠的誠意和能力，認(rèn)真采納參政黨組織提出來的好的意見與建議？相信每一個(gè)細(xì)心的讀者，通過閱讀本書，對此會有一個(gè)客觀、立體的認(rèn)識。在這里，我要對認(rèn)真采納這些意見和建議的中共張家界市委、張家界市人民政府和相關(guān)職能部門，由衷道一聲感謝！
書中各篇的內(nèi)容，大體上由建言獻(xiàn)策文稿、“作者附言”和“鏈接”三大塊組成。堅(jiān)持真實(shí)和客觀是編輯本書的基本原則。一是文稿保持最初的風(fēng)貌，即便某些觀點(diǎn)現(xiàn)在看來有值得商榷的地方，也是原則上不做改動，以保持歷史的本來面目；二是“鏈接”部分政府及職能部門采納情況亦作如實(shí)反映，好便是好，一般就是一般，不怎么樣就是不怎么樣，不搞人為的粉飾或掩飾；三是“作者附言”實(shí)話實(shí)說，藉這種方式直抒胸臆，讓讀者感覺到一個(gè)真實(shí)的我?？傊ㄟ^還原一段真實(shí)的歷史，讓人們從中讀到欣喜，讀到感奮，讀到嘆息，讀到只可意會的某些況味，等等。
無需諱言，當(dāng)一個(gè)好的主意（即意見和建議）未能得到相應(yīng)采納，或在成果轉(zhuǎn)化過程中走形變樣的時(shí)候，其懊惱是可想而知的。我也曾分析過其中的若干原因：或是認(rèn)識上不一致，或是客觀條件受到某種局限，或是主觀上的其它因素，或是某些觀點(diǎn)和建議需得經(jīng)過時(shí)間檢驗(yàn)等。因此，一是抱著一個(gè)良好的愿望，一是保持一個(gè)良好的心態(tài)，誠心誠意采納了固然好，一時(shí)沒有采納也無需憤世嫉俗，隨著社會的不斷進(jìn)步，要相信人們（包括執(zhí)政者在內(nèi)）的民主政治意識將日趨增強(qiáng)。歷史是公正的，它將無聲地告訴人們、告訴未來：在某某時(shí)候、在某某問題上，某某人曾經(jīng)坦誠建言，事實(shí)證明其意見和建議是正確的。作如是想，則心安理得矣。
我不止一次說過，我對張家界有一種源自骨子里的摯愛。因?yàn)閻?，我一往情深地為之建言獻(xiàn)策。本書的結(jié)集出版，既是民盟張家界市委在城市建設(shè)領(lǐng)域參政議政成果的階段性總結(jié)，也是我個(gè)人在這一時(shí)期、以這一方式報(bào)效民盟、報(bào)效張家界的階段性總結(jié)。出版社在本書選題申報(bào)中寫道：
“本書是一個(gè)民主黨派地方組織在城市建設(shè)領(lǐng)域建言獻(xiàn)策的階段性成果匯編。本書作者作為民主黨派地方組織的負(fù)責(zé)人，以杜鵑啼血般的赤誠，通過參政議政、建言獻(xiàn)策的方式，親手撰寫了大量調(diào)研文章，多年如一日呼吁以文化的理念策劃和助推城市，并不斷影響這座城市的決策進(jìn)程。選題既折射出這個(gè)城市的蛻變過程，又折射出民主政治推進(jìn)的生動歷程，同時(shí)為以文化理念助推城市化進(jìn)程提供了鮮活的個(gè)案。”
這些年因?yàn)閰⒄h政需要而“半路出家”鉆研城市問題，回顧起來，辛勞與激情同在，收獲與遺憾同在，赤誠與希冀同在。展讀書稿，沁發(fā)著油墨清香的字里行間，仿佛躍動著我和我們曾經(jīng)思索過、呼喊過、努力過、憧憬過……一言以蔽之“熱血過”的身影。于是我想：許多年以后，當(dāng)我們的城市建設(shè)得很好很好的時(shí)候再翻開這本小書，重溫這一番“杜鵑吐血般的赤誠”，拾起這一段“激情燃燒的歲月”，該是何等欣慰和美好的一種況味啊。
（限于篇幅，本文有刪節(jié)）..

民盟張家界市委緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)，以“咬定青山不放松”的精神，多年來“盯”住城市建設(shè)這一全市工作重心開展調(diào)研，并取得了矚目的成績。從調(diào)研的深度與高度看，從調(diào)研成果的采納程度看，可以說已處于這一領(lǐng)域參政議政的制高點(diǎn)。涉及到的內(nèi)容既有宏觀的、戰(zhàn)略方面的，也有局部的和技術(shù)層面的；重要的是這些意見和建議基本上一一得到采納，很好地起到了幫助中共張家界市委、張家界市人民政府民主決策、科學(xué)決策的作用。尤其值得一提的是，羅長江同志當(dāng)初是因?yàn)閰⒄h政的需要，才開始接觸城市建設(shè)課題的，由于致力與潛心于調(diào)查研究，幾年下來已成為這一領(lǐng)域的專家了。因?yàn)閰⒄h政需要而造就了一個(gè)城市問題專家，這無疑是湖南民盟參政議政史上新的佳話。民盟張家界市委的有益探索和實(shí)踐，對于全省民盟組織進(jìn)一步提高參政議政水平，具有很好的啟迪和借鑒意義。
.. ——民盟湖南省委主委. 楊維剛

羅長江同志建市之初就來到這塊熱土上工作和生活，親歷了張家界發(fā)展的各個(gè)時(shí)期。他既是知名作家，又是行政官員，還是民盟市委的舉旗人，多重身份使他對這個(gè)城市的認(rèn)知與感受，顯然多出一份宏觀或微觀、知性或悟性。尤為難得的是他對張家界懷有一份緣自骨子的摯愛。他所發(fā)表出版的幾百萬字的作品，以及入選中學(xué)語文課本和海內(nèi)外數(shù)十種選本的作品，大部分是張家界題材。另一方面，他作為黨外同志，建言獻(xiàn)策的多是事關(guān)我市全局和大局的“重大題材”，每有發(fā)言，必有他獨(dú)到的見解，故而其意見和建議總能得到市委市政府的重視與采納。他襟懷坦蕩而善與人同，為人低調(diào)而不事張揚(yáng)，腹有詩書而不恃才傲物，其人品文品為人們所稱道，與他的交往，使我對“肝膽相照”四個(gè)字多出一份質(zhì)的感受。
——中共張家界市委書記. 胡伯俊