透視高招背后的亂象

　　自主招生從出臺到今天，一直處于爭議的風(fēng)口浪尖，有支持者亦有反對者。支持者認(rèn)為，自主招生破格選拔了可塑之才。反對者認(rèn)為，這種錄取方式為高招腐敗預(yù)留了空間。
　　近日有報(bào)紙披露，今年湖南不少高考高分獲得者為“武林高手”，他們因?yàn)槲湫g(shù)項(xiàng)目獲得了10分至20分的高考加分。這一消息再次引發(fā)公眾對高考領(lǐng)域腐敗問題的關(guān)注。記者就此問題采訪了一些高校、教育部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家。
　　本來，教育部門推出“加分”“保送”“自主招生”等改革措施，是為了“淡化一考定終身”的因素，更加全面地檢驗(yàn)考生素質(zhì)。然而，記者采訪發(fā)現(xiàn)，這些措施實(shí)行過程中，由于操作程序不公開、不透明，出現(xiàn)了權(quán)力尋租及少數(shù)內(nèi)部人徇私舞弊的問題。

高考加分的“貓膩”
　　除了填寫“民族”造假之外，高考加分的“貓膩”還表現(xiàn)在“體育特長”和“競賽獲獎(jiǎng)”等方面。
　　6月26日，湖南省高考成績揭曉。據(jù)《中國青年報(bào)》記者調(diào)查，某些考生只要報(bào)名參加武術(shù)訓(xùn)練，花費(fèi)2萬元至3萬元，就可以獲得加分。
　　7月6日，針對媒體的質(zhì)疑，湖南省教育考試院負(fù)責(zé)人向記者表示，目前考試院準(zhǔn)備向招生委員會提出取消部分加分的項(xiàng)目。
　　另據(jù)《長江日報(bào)》報(bào)道，在湖北省2010年普通高校招收高水平運(yùn)動(dòng)員測試時(shí)，一名有國家二級運(yùn)動(dòng)員證書的女考生，拳術(shù)分?jǐn)?shù)比兩名有全國冠軍頭銜的考生還高，受到現(xiàn)場家長和教練的質(zhì)疑。
　　由于武術(shù)“評定打分”主觀性強(qiáng)，容易出“貓膩”，這類項(xiàng)目陸續(xù)被一些省份取消加分資格，即使保留下來，也減少了加分的分值。
　　浙江省教育考試院網(wǎng)站公布消息說，2010年浙江省普通高校招生政策加分體育項(xiàng)目公示考生名單中，體育加分總?cè)藬?shù)為1002人，其中“三模三電”即航海建筑模型、航空航天模型、車輛模型與無線電測向、無線電通信、電子制作人數(shù)為625人，占總?cè)藬?shù)的64.2％。2009年，浙江參加航模的考生交600元報(bào)名費(fèi)和1.5萬元培訓(xùn)費(fèi)，培訓(xùn)一個(gè)月，幾乎都可以加20分。
　　國家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家對記者說，弄虛作假、用錢買來加分，這樣的丑聞已經(jīng)不是一兩起，一些加分項(xiàng)目裁量自由度大，選拔程序的公信力低，這樣的加分項(xiàng)目必然會淪為腐敗的通道，加劇教育不公平。
　　專家建議，高考加分應(yīng)與教育部出臺的政策全面對接，取消各省加分政策。各類全國性比賽，發(fā)證單位必須是國家部委，方可認(rèn)定加分。此外，應(yīng)把高考體育加分者的完整資料通過媒體公示，公眾是最好的監(jiān)督者。

自主招生“線下”收費(fèi)
　　2003年以來，教育部在22所高校啟動(dòng)自主招生試點(diǎn)，目的是給予高校選拔各類“偏才”“怪才”的自主權(quán)。到2010年，擁有這一權(quán)力的高校擴(kuò)大到80所。根據(jù)教育部要求，自主招生人數(shù)不能超過自主招生試點(diǎn)學(xué)校年度本科招生計(jì)劃總數(shù)的5％。
　　業(yè)內(nèi)人士透露，在一些高校，這5％的自主權(quán)絕大多數(shù)被用作了“線下”招生收費(fèi)。這個(gè)“線”是該校的分?jǐn)?shù)線，而“線下”是指該校分?jǐn)?shù)線以下20分的范圍。其操作流程是，先由校招辦匯總希望“線下”收費(fèi)點(diǎn)招的學(xué)生名單，然后校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)打招呼者的官職大小、好處費(fèi)多少、領(lǐng)導(dǎo)之間的名額平衡等圈定一批名單，然后再給下屬院、系領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系戶每人解決一兩個(gè)名額。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大致是每人5萬元到10萬元。假如一所高校一年招收新生1000人，那么5％“線下”招生就有50個(gè)名額，一年便有數(shù)百萬元收入。
　　北京一所大學(xué)藝術(shù)系主任告訴記者，這個(gè)系每年的文化錄取分?jǐn)?shù)線約為360至380分，但學(xué)校一般把分?jǐn)?shù)線定得高一點(diǎn)，每年學(xué)生招不滿額，這時(shí)候再將錄取線下浮3分至5分，考生每下浮1分錄取，收取1萬元，但不是所有的學(xué)生都有這個(gè)機(jī)會，一般是與學(xué)校內(nèi)部人有關(guān)系的，找了人，交了錢，就能被錄取。
　　自主招生從出臺到今天，一直處于爭議的風(fēng)口浪尖，有支持者亦有反對者。支持者認(rèn)為，自主招生破格選拔了可塑之才。反對者認(rèn)為，這種錄取方式為高招腐敗預(yù)留了空間。此外，通過自主招生進(jìn)入大學(xué)的農(nóng)村考生人數(shù)遠(yuǎn)低于城市考生。今年北京大學(xué)自主招生新政“校長推薦制”學(xué)校名單上，沒有一所學(xué)校在農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村考生在自主招生制度下，常常是劣勢的一方。
　　專家認(rèn)為，高考自主招生走過了8年，歷經(jīng)風(fēng)雨，毀譽(yù)參半。在深化自主招生的改革進(jìn)程中，充分重視公平問題，采取更加透明的監(jiān)管措施，已經(jīng)刻不容緩。

高?！包c(diǎn)招”點(diǎn)了誰
　　所謂“點(diǎn)招”，是對一些分?jǐn)?shù)達(dá)到最低控制線而又上不了學(xué)校投檔線的考生，以指名錄取的方式錄進(jìn)來，享受普招學(xué)生的待遇。盡管教育部門和一些高校矢口否認(rèn)“點(diǎn)招”問題的存在，但記者采訪發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際招生過程中，一些高校會留出少量機(jī)動(dòng)的招生名額，以應(yīng)對來自上級領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校老師和社會各方面的需求壓力。
　　2009年5月，湖南省教育廳下發(fā)的通知稱，湖南省內(nèi)普通高校教職工子女報(bào)考父母所在學(xué)校，且上了該校所在錄取批次的最低控制線，可照顧錄取。不僅在湖南，這樣的“內(nèi)部優(yōu)惠”在全國高校中普遍存在。
　　南京一所省屬師范類高校的李教授告訴記者，不管是教學(xué)崗還是行政崗，或者是后勤輔助崗，只要是學(xué)校正式職工，其第一代直系親屬高考考本校都可以享受“點(diǎn)招”的政策。這所高校的投檔分?jǐn)?shù)線一般比本一線高出30多分，教職工子女高考分?jǐn)?shù)只要達(dá)到本一線就可以錄取，待遇和普通招生學(xué)生一樣?！霸诤芏嗲闆r下，教職工子女還可以根據(jù)相應(yīng)的分?jǐn)?shù)挑選專業(yè)?！?BR>　　除了學(xué)校教職工子女外，“點(diǎn)招”名額還可以分配給“校董”或者“關(guān)系戶”。近年來，為了籌措辦學(xué)資金，全國有100多所高校成立了董事會。在一些高校，每人每年捐贈(zèng)數(shù)萬元給高校便可成為校董，就可以獲得相應(yīng)的“點(diǎn)招”指標(biāo)。
　　北京一企業(yè)主告訴記者，他是某知名高校的“校董”，每年向這所高校捐助100萬元，作為“回報(bào)”，每年學(xué)校招生時(shí)就會給一個(gè)“點(diǎn)招”指標(biāo)?！斑@個(gè)名額可以給自己的孩子、親屬用，自己用不上，送給生意合作伙伴或者有所求的官員，也是不錯(cuò)的選擇??！”這一做法沒有與招生直接掛鉤，多年來也無人追究。
　　近年來，“點(diǎn)招”數(shù)量減少，導(dǎo)致競爭激烈，除了巨額費(fèi)用，權(quán)力也起到?jīng)Q定性作用。南京一所部屬高校的招生老師告訴記者，“點(diǎn)招”指標(biāo)都在校領(lǐng)導(dǎo)手里，院系領(lǐng)導(dǎo)只有少量話語權(quán)。普通教職工根本沒戲。即使打通關(guān)系，每獲得一個(gè)“點(diǎn)招”指標(biāo)也要付出10萬元以上費(fèi)用。
　　如今高考采用計(jì)算機(jī)錄取，“點(diǎn)招”考生不夠投檔線，高校如何錄??？面對記者疑惑，這位招生老師說，少量的“點(diǎn)招”指標(biāo)根本不通過計(jì)算機(jī)錄取，都是采用人工操作錄取方式，而且一般都在計(jì)算機(jī)錄取完成后進(jìn)行。
專家指出，教育部近些年來致力于高招的透明化和網(wǎng)絡(luò)化，查處高招亂收費(fèi)力度不斷加強(qiáng)，公平、公正、公開地選拔考生是高考主流，但腐敗現(xiàn)象也暗流涌動(dòng)。今后只有讓高招過程更加公開透明，才能防范權(quán)錢交易損害公平競爭的環(huán)境。 　...................................... （據(jù)科技日報(bào)）