“后拉丹時(shí)代”六大疑問(wèn)

“基地”組織頭目本·拉丹被擊斃是國(guó)際反恐斗爭(zhēng)的重要事件和積極進(jìn)展，但拉丹角色更具“象征”而非實(shí)際意義，“基地”不會(huì)因此而被嚴(yán)重削弱。
　　拉丹死后，全球反恐形勢(shì)并不會(huì)立即明朗化，仍將面臨一系列疑問(wèn)。如何標(biāo)本兼治，努力消除恐怖主義滋生的土壤，將是國(guó)際社會(huì)必須面對(duì)的長(zhǎng)久而根本的課題。
“后拉丹時(shí)代”的六大疑問(wèn)
疑問(wèn)一全球反恐取得決定性進(jìn)展？
　　反恐仍任重道遠(yuǎn)
　　聯(lián)合國(guó)安理會(huì)２日通過(guò)主席聲明，認(rèn)為本·拉丹被擊斃是全球反恐斗爭(zhēng)中取得的“決定性進(jìn)展”，并敦促聯(lián)合國(guó)所有會(huì)員國(guó)在反恐斗爭(zhēng)中保持警惕，加強(qiáng)努力。這表明，本·拉丹作為恐怖主義的一個(gè)符號(hào)已經(jīng)消失，但國(guó)際社會(huì)合作打擊恐怖主義仍然任重道遠(yuǎn)。
　　擊斃本·拉丹，是對(duì)極端恐怖組織“基地”的“斬首”行動(dòng)。多年來(lái)，盡管本·拉丹真身難現(xiàn)，但作為恐怖組織和恐怖主義的一個(gè)“象征”，他發(fā)揮著實(shí)際的“精神”影響力。伴隨著本·拉丹的死亡，這個(gè)符號(hào)消失了，是對(duì)“基地”成員的一個(gè)心理打擊。
　　一個(gè)“符號(hào)”被消除，遠(yuǎn)非為國(guó)際反恐劃上句號(hào)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，“基地”頭目死了，不意味著“基地”組織及其相關(guān)恐怖勢(shì)力的消失，反恐依舊是長(zhǎng)期任務(wù)。
　　而從反恐的方式看，“9·11”襲擊后近10年來(lái)的反恐歷程表明，僅僅依靠軍事力量、執(zhí)法措施和情報(bào)工作是無(wú)法戰(zhàn)勝恐怖主義的，只有通過(guò)實(shí)施可持續(xù)的綜合戰(zhàn)略，積極加強(qiáng)國(guó)際合作，共同打擊恐怖主義，才能遏制恐怖主義的傳播，挫敗恐怖主義威脅。
疑問(wèn)二美國(guó)能否擺脫反恐安全困境？
　　本·拉丹之死難解美“越反越恐”怪圈
　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬1日宣布，“基地”組織領(lǐng)導(dǎo)人烏薩馬·本·拉丹死于美軍當(dāng)天的軍事行動(dòng)。本·拉丹之死結(jié)束了美國(guó)從上世紀(jì)90年代即對(duì)他展開(kāi)的追捕，自然是美國(guó)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的一大勝利。但是，近年來(lái)本·拉丹只作為“基地”組織精神領(lǐng)袖存在，很少直接指揮恐怖襲擊。他的死難以使美國(guó)走出“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)越反越恐”的怪圈。
　　十年戰(zhàn)爭(zhēng)，越反越恐。滋養(yǎng)恐怖主義這頭怪獸的恰恰是戰(zhàn)爭(zhēng)政策和霸權(quán)主義種下的仇恨。擊敗恐怖主義，依靠的不是以暴易暴的導(dǎo)彈和槍炮，而是鑄劍為犁的決心與行動(dòng)。只有正視這一點(diǎn)，美國(guó)才能真正贏得對(duì)恐怖主義的勝利。

　　美國(guó)：幾多欣喜 幾多擔(dān)心
　　本·拉丹被打死是一把“雙刃劍”，美國(guó)因此也面臨恐怖組織進(jìn)行瘋狂報(bào)復(fù)的可能。此外，美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心專家里克·尼爾森認(rèn)為，打死本·拉丹不代表終結(jié)“基地”。他認(rèn)為，多年來(lái)，該組織的運(yùn)作實(shí)際上是由二號(hào)人物扎瓦赫里負(fù)責(zé)。而且“基地”組織相對(duì)松散，北非和也門等地分支相對(duì)獨(dú)立，本·拉丹之死不會(huì)對(duì)這些分支產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的影響。
　　美國(guó)國(guó)務(wù)院1日深夜發(fā)布公告，提醒出國(guó)旅游或在境外居住的美國(guó)公民提高戒備，防范因本·拉丹之死引發(fā)的反美襲擊。白宮一名高級(jí)官員當(dāng)夜以匿名身份召開(kāi)媒體電話會(huì)議說(shuō)，這一事件將讓美國(guó)本土和駐外人員面臨更高級(jí)別的恐怖威脅。
疑問(wèn)三全球反恐形勢(shì)是否明朗？
“后拉丹時(shí)代”反恐態(tài)勢(shì)或更復(fù)雜
　　專家指出，“基地”組織和全球其他恐怖組織、宗教極端勢(shì)力在過(guò)去10年中形成了嚴(yán)密的組織網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一的思想體系和完善的指揮架構(gòu)，絕非擊斃一個(gè)本·拉丹就足以對(duì)其造成毀滅性打擊。
　　擊斃本·拉丹是全球反恐行動(dòng)的一個(gè)標(biāo)志性事件，但就扭轉(zhuǎn)全球反恐態(tài)勢(shì)而言意義不大。
　　專家認(rèn)為，“基地”組織等恐怖組織的“游擊化”運(yùn)作方式?jīng)Q定了未來(lái)全球反恐行動(dòng)的長(zhǎng)期性和艱巨性，任何一個(gè)國(guó)家都不能指望通過(guò)對(duì)恐怖組織頭目的“斬首”行動(dòng)來(lái)掃清恐怖陰霾。
　　國(guó)際反恐形勢(shì)依然嚴(yán)峻
　　拉丹之死對(duì)“基地”組織是“戰(zhàn)略性打擊”，但這并不一定對(duì)“基地”組織形成致命打擊。已被任命為下任國(guó)防部長(zhǎng)的中情局局長(zhǎng)帕內(nèi)塔2日也表示，雖然拉丹已死，但“基地”組織仍然危險(xiǎn)。
　　以“基地”組織也門分支機(jī)構(gòu)為代表的恐怖組織，近年來(lái)基本上處于各自獨(dú)立活動(dòng)的狀態(tài)，其思維視角和行為方式較拉丹時(shí)代更為復(fù)雜多變，加之近期中東地區(qū)普遍面臨的政治局勢(shì)動(dòng)蕩，今后的局面也將更加難以預(yù)料。
　　在美國(guó)宣布擊斃本·拉丹之后，歐洲一些國(guó)家擔(dān)心早已在歐洲單獨(dú)行動(dòng)的恐怖分子會(huì)施以報(bào)復(fù)，紛紛加強(qiáng)安全防范。
疑問(wèn)四大規(guī)模報(bào)復(fù)行動(dòng)將展開(kāi)？
　　全球拉響防“基地”復(fù)仇警報(bào)
　　美國(guó)、非洲、東南亞和歐洲的官員說(shuō)，他們?cè)谛⌒奶岱揽植婪肿涌赡苓M(jìn)行的報(bào)復(fù)。國(guó)際刑警組織提醒，由于拉丹被擊斃，“基地”或該組織煽動(dòng)的恐怖分子發(fā)動(dòng)恐怖襲擊的危險(xiǎn)增大。
　　美國(guó)國(guó)務(wù)院少有地發(fā)出警告，要求美國(guó)在全球的機(jī)構(gòu)保持“高度戒備伏態(tài)”。歐安組織下屬機(jī)構(gòu)“反恐行動(dòng)”負(fù)責(zé)人拉斐爾·珀?duì)栒f(shuō)，拉丹被擊斃，令“基地”新領(lǐng)導(dǎo)層面臨巨大壓力，他們必須證明該組織能存續(xù)下去，因此可能在數(shù)天內(nèi)發(fā)動(dòng)一場(chǎng)大規(guī)模襲擊或數(shù)起規(guī)模較小的襲擊。
　　由于有持續(xù)不斷的情報(bào)顯示，歐洲等地可能即將發(fā)生恐怖襲擊，很多國(guó)家已加強(qiáng)戒備。專家說(shuō)，阿拉伯半島的“基地”組織可能實(shí)施報(bào)復(fù)，該分支是“基地”組織中最活躍的。
　　非洲和東南亞看來(lái)尤其擔(dān)心發(fā)生報(bào)復(fù)，這些地方的“基地”分支近年一直很活躍。

拉丹之死或開(kāi)啟“潘多拉魔盒”
　　不管國(guó)際媒體多么歡呼擊斃拉丹的偉大，也無(wú)論面對(duì)可能的恐怖襲擊多么嚴(yán)陣以待，美國(guó)在近期都將可能承受來(lái)自“基地”組織的一波報(bào)復(fù)性恐怖襲擊。即便恐怖組織無(wú)法在美國(guó)本土鬧出大的動(dòng)靜，但美國(guó)的海外目標(biāo)以及親美力量的目標(biāo)將可能成為報(bào)復(fù)性襲擊的首要目標(biāo)。
　　拉丹不同于薩達(dá)姆，在世界范圍內(nèi)有一些狂熱的支持者。此次拉丹被擊斃對(duì)他們來(lái)說(shuō)事情陡起突然之間，這一事實(shí)被證實(shí)得越早，西方媒體渲染得越充分，遭受恐怖主義報(bào)復(fù)的可能性就越大，來(lái)得也就越快。由于是報(bào)復(fù)性恐怖主義，其所選擇的目標(biāo)將更具象征性和針對(duì)性，駐外使領(lǐng)館、政府駐地和主要政治人物將首先面臨前所未有的襲殺危險(xiǎn)，而且由于缺乏周密的計(jì)劃和組織，這一輪襲擊將呈現(xiàn)出不顧一切的所謂“圣戰(zhàn)”特征。

疑問(wèn)五“基地”組織將何去何從？
　　誰(shuí)將成為拉丹接班人？
　　1．艾曼·扎瓦希里　“基地”二號(hào)人物、59歲的埃及外科醫(yī)生扎瓦希里被認(rèn)為是可能的接班人。他一度是“基地”最重要的發(fā)言人，2003年以來(lái)曾在約40段視頻和音頻中出現(xiàn)。很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，在拉丹逃亡期間，實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)“基地”的是扎瓦希里。然而，由于扎瓦希里不具備拉丹那樣的個(gè)人魅力，所以可能會(huì)有其他競(jìng)爭(zhēng)者上位。
　　2．阿布·葉海亞·利比。
　　3．賈利德·啥比卜　哈比卜可能是埃及或摩洛哥人，2008年7月被描述為 “基地”的“軍事領(lǐng)導(dǎo)人”。
　　4．阿德南·舒凱里朱馬。
　　5．阿提亞·阿布德·拉赫曼。
　　6．賽義夫·阿德?tīng)枴?BR>　　7. 希望當(dāng)上新領(lǐng)袖的可能包括擁有美國(guó)和也門雙重國(guó)籍的安瓦爾·奧拉基，他精通英語(yǔ)，被認(rèn)為是網(wǎng)上最成功的極端思想宣傳者。
　　“基地”組織的四張面孔
　　第一張面孔為人們所熟知：包括本·拉丹及其副手艾曼·扎瓦希里在內(nèi)的核心組織。這個(gè)核心從位于阿富汗與巴基斯坦邊境山區(qū)的據(jù)點(diǎn)向“基地”組織本身以及全世界的圣戰(zhàn)分子發(fā)出戰(zhàn)略指示。
　　“基地”組織的第二張面孔是與阿富汗和巴基斯坦境內(nèi)“基地”組織結(jié)盟(不管是秘密結(jié)盟還是公開(kāi)結(jié)盟)的恐怖組織辛迪加。去年5月制造時(shí)報(bào)廣場(chǎng)汽車炸彈襲擊未遂的巴基斯坦塔利班就與本·拉丹公開(kāi)結(jié)盟。兩年前策劃孟買襲擊案的“虔誠(chéng)軍”與“基地”組織的結(jié)盟則較為隱秘。阿富汗塔利班也仍然是“基地”組織在阿富汗不可或缺的伙伴。
　　“基地”組織的第三張面孔是其遍布伊斯蘭世界的地區(qū)性分支機(jī)構(gòu)，包括北非、也門和印度尼西亞境內(nèi)的組織。
　　與恐怖組織沒(méi)有正式關(guān)系的自發(fā)性圣戰(zhàn)分子正在成為“基地”組織的第四張面孔。有時(shí)候，這些自發(fā)的圣戰(zhàn)分子會(huì)與“基地”組織取得聯(lián)系，然后自告奮勇充當(dāng)炸彈襲擊者，接受這些組織的訓(xùn)練。曾在巴基斯坦接受“基地”組織訓(xùn)練并計(jì)劃在2009年9·11周年紀(jì)念日后對(duì)紐約地鐵發(fā)動(dòng)自殺式襲擊的3名美國(guó)人就屬于這種情況。

基地”網(wǎng)絡(luò)可能出現(xiàn)三大發(fā)展趨勢(shì)
　　首先，巴阿部落地區(qū)仍將成為“基地”核心藏匿和發(fā)展的重要根據(jù)地，這一地區(qū)的貧困落后狀況和眾多極端組織將為“基地”提供廣闊活動(dòng)空間，“基地”在度過(guò)暫時(shí)權(quán)力真空后，扎瓦希里等新領(lǐng)導(dǎo)層將浮出水面，重扛與美國(guó)和西方對(duì)抗的大旗。
　　其次，也門、索馬里和北非等動(dòng)亂、貧困和部落結(jié)構(gòu)社會(huì)，將成為“基地”分支快速發(fā)展的新亂源。這些地方長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、社會(huì)發(fā)展失序、人民生活困苦，極端思潮大行其道，而西方國(guó)家出于各自利益，或坐觀其亂，或插手煽動(dòng)，致使反美反西方的“圣戰(zhàn)”組織和“基地”組織分支發(fā)展失控，淪為國(guó)際恐怖活動(dòng)的新亂源。“阿拉伯半島基地”分支利用也門政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)困境加速發(fā)展，成為對(duì)美國(guó)威脅突出的恐怖新戰(zhàn)線；索馬里青年黨勾結(jié)海盜，欲開(kāi)辟新的恐怖策源地；“伊斯蘭馬格里布基地”分支借插手北非動(dòng)亂，圖謀組建針對(duì)美歐的暴恐新網(wǎng)絡(luò)。
　　再次，西方與伊斯蘭世界的矛盾根深蒂固，反恐戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大化更使形勢(shì)變得復(fù)雜。用阿拉伯諺語(yǔ)來(lái)說(shuō)，美國(guó)發(fā)動(dòng)的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)好比“沙中加水”，只會(huì)令沙堆愈來(lái)愈重，激化伊斯蘭世界與西方的矛盾，挑起文明沖突，而不能從根本上解決恐怖主義和極端主義的問(wèn)題。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)所留下的兩個(gè)爛攤子，如果在拉丹死后不收拾妥當(dāng)，不解決這些地區(qū)的民族、宗教和種族問(wèn)題就甩手而去，勢(shì)必導(dǎo)致新一輪的因果循環(huán)。
疑問(wèn)六沒(méi)了拉丹，誰(shuí)是美國(guó)下一個(gè)靶子？
　　美國(guó)忙找反恐新目標(biāo)
　　本·拉丹之死，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)可謂一個(gè)時(shí)代的結(jié)束——雖然并不意味著一場(chǎng)10年大戰(zhàn)的結(jié)束。
　　本世紀(jì)初那驚心動(dòng)魄的“9·11”恐怖襲擊，一舉改變了美國(guó)這10年間的戰(zhàn)略關(guān)注及內(nèi)外政策。10年遠(yuǎn)征，四處樹(shù)敵，損兵上千，耗資5000億美元，美國(guó)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)如今猛然收獲了一張差強(qiáng)人意的“結(jié)業(yè)證”。
　　正因?yàn)槠谂我丫脜s來(lái)得突然，本·拉丹之死使身心正處反恐大戰(zhàn)高潮中的美國(guó)人一下子有種拔劍四顧茫茫然的感覺(jué)。
　　國(guó)際伊斯蘭恐怖主義這個(gè)最刺眼的象征符號(hào)被美國(guó)海軍海豹突擊隊(duì)抹去，這對(duì)“基地”組織及各地各色恐怖主義網(wǎng)絡(luò)意味著什么？對(duì)美國(guó)的反恐戰(zhàn)略甚至全球戰(zhàn)略重心調(diào)整又意味著什么？“后拉丹時(shí)代”的反恐斗爭(zhēng)該瞄向哪個(gè)靶子？攤子已經(jīng)拉得這么大的反恐之戰(zhàn)又該何時(shí)、如何作個(gè)了結(jié)？種種原則問(wèn)題和技術(shù)問(wèn)題突然擺在了眼前?！?.. 　
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