湖南加速推進(jìn)新型工業(yè)化 著力抓好八個方面的工作

1 著力轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式

著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整 著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 著力發(fā)展中小企業(yè)和非公經(jīng)濟 著力完善工業(yè)發(fā)展支撐平臺 著力提升國際國內(nèi)合作水平 著力加強要素保障和運行調(diào)控 著力優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

加快推進(jìn)工業(yè)自主創(chuàng)新。要加大科研開發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。抓住最有潛力的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，選擇最具優(yōu)勢和基礎(chǔ)的關(guān)鍵技術(shù)，開展核心技術(shù)原始創(chuàng)新，著力突破一批產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的高端產(chǎn)品。要加大技術(shù)改造、產(chǎn)學(xué)研合作、科技投入、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度。

加快推進(jìn).兩化.融合。加快利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展.兩化.融合產(chǎn)業(yè)。支持汽車電子、工程機械電子、軌道交通電子、軍民融合電子產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作。加快新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)傳感網(wǎng)與通信網(wǎng)融合發(fā)展，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、移動電子商務(wù)、３Ｇ和信息服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

加快推進(jìn)節(jié)能減排。切實抓好重點節(jié)能工程和節(jié)能項目建設(shè)，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)盲目擴張。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，深入推進(jìn)資源綜合利用和清潔生產(chǎn)，全面完成.十一五.節(jié)能減排目標(biāo)。

2 著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)高調(diào)優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加大.9+3.產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃實施力度，加快采用國際國內(nèi)先進(jìn)適用技術(shù)、設(shè)備、工藝和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。做大做強優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快長沙工程機械、株洲軌道交通等產(chǎn)業(yè)基地，以及華菱汽車板及電工鋼、廣汽菲亞特轎車、比亞迪汽車等重大項目建設(shè)，做大做強裝備制造、汽車、冶金、有色、石化等產(chǎn)業(yè)。培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮我省的資源稟賦優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，加強礦產(chǎn)資源的控制、儲備與深度開發(fā)，促進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要積極實施.大企業(yè)大集團.戰(zhàn)略，推動擁有知名品牌、較高市場占有率、較大發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢企業(yè)兼并重組業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)企業(yè)；支持大型企業(yè)開展內(nèi)部資源整合，推進(jìn)非核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)剝離重組，促進(jìn)各類優(yōu)質(zhì)資源向核心業(yè)務(wù)集中；積極推動新一輪國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國有資本向優(yōu)勢行業(yè)和領(lǐng)域集中，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚。

加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量，切實加強品牌創(chuàng)建，支持企業(yè)實行品牌聯(lián)盟、開展品牌整合，培植一批擁有自主品牌、知名品牌的高端產(chǎn)品。

加快區(qū)域布局調(diào)整。要以工信部支持長株潭城市群.兩型社會.建設(shè)為契機，在長株潭著力培育壯大一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，集中實施一批重大產(chǎn)業(yè)推進(jìn)項目，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵.3+5.城市群率先發(fā)展，帶動全省資源整合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)戰(zhàn)略性重組。推進(jìn)湘北地區(qū)加快發(fā)展環(huán)洞庭湖綠色生態(tài)經(jīng)濟帶。支持湘南地區(qū)拓展有色金屬、先進(jìn)制造業(yè)等方面的優(yōu)勢，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展加工貿(mào)易。引導(dǎo)湘西地區(qū)積極打造一批以農(nóng)林產(chǎn)品深加工、特色資源利用和精深加工為主的特色產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地。

3 著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

要以超前的眼光、創(chuàng)新的思路，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使之成為我省經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

科學(xué)選擇發(fā)展領(lǐng)域。選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科學(xué)依據(jù)是必須是能夠掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，產(chǎn)品有廣闊的市場需求和成長空間，可獲得良好的經(jīng)濟效益，能夠帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各市州要結(jié)合本地的特色優(yōu)勢和現(xiàn)實基礎(chǔ)，確定適宜本地發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，做到既上下互動，又各具特色、切實可行。

努力實現(xiàn)重點突破。以培植新能源、新材料、先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保、電子信息、生物醫(yī)藥、航空航天、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為中心，著力突破一批前沿性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和共性技術(shù)，抓好一批重大產(chǎn)業(yè)化項目，培育一批創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，形成一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

切實強化政策支持。要加快建立健全推進(jìn)體系，協(xié)調(diào)解決戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題；加強頂層設(shè)計，明確發(fā)展思路、目標(biāo)、重點和措施；盡快出臺發(fā)展規(guī)劃、扶持政策，搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點。

4 著力發(fā)展中小企業(yè)和非公經(jīng)濟

中小企業(yè)和非公經(jīng)濟在繁榮經(jīng)濟、推動創(chuàng)新、擴大出口、增加就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用，已成為我省推進(jìn)新型工業(yè)化的重要力量。要著力在營造環(huán)境、改善服務(wù)和解決突出問題等方面下功夫，幫助中小企業(yè)和非公經(jīng)濟破解發(fā)展瓶頸、加快轉(zhuǎn)型升級、壯大經(jīng)濟規(guī)模。

5 著力完善工業(yè)發(fā)展支撐平臺

著力提升園區(qū)承載能力。注重園區(qū)與城市的共生共建、協(xié)調(diào)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高品位推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。加強園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)作配套，形成前后關(guān)聯(lián)、互動合作的聯(lián)合發(fā)展模式。提升園區(qū)集聚發(fā)展能力，引進(jìn)和建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)項目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)入園集群、企業(yè)入園共生、項目入園建設(shè)。

建立健全工業(yè)經(jīng)濟服務(wù)體系。加快建設(shè)信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等公共服務(wù)平臺，培育一批核心服務(wù)機構(gòu)。積極推動協(xié)會（商會）等社團組織發(fā)展，充分發(fā)揮協(xié)會（商會）服務(wù)、協(xié)調(diào)和自律的作用。

加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。以支撐新型工業(yè)化發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級為目標(biāo)，著力做大做強現(xiàn)代物流、金融、信息網(wǎng)絡(luò)、科技、商務(wù)、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合互動。

6 著力提升國際國內(nèi)合作水平

大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。以重點承接地和重點承接縣、試點縣、示范園區(qū)為載體，重點承接資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展加工貿(mào)易，打造以湘南三市為重點、以制造業(yè)為主的加工貿(mào)易承接基地，促進(jìn)加工貿(mào)易向高端環(huán)節(jié)集群、集約發(fā)展。以上海世博會為契機，加強與長三角區(qū)域合作交流，積極參與泛珠三角及中西部地區(qū)經(jīng)濟技術(shù)合作。

突出引進(jìn)大企業(yè)大集團。深化與央企對接合作，進(jìn)一步完善對接合作機制，拓展對接合作領(lǐng)域，著重引進(jìn)一批高端制造、創(chuàng)新環(huán)節(jié)的項目。瞄準(zhǔn)中國和世界500強企業(yè)目標(biāo)，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，吸引更多的跨國公司來湖南設(shè)立區(qū)域性、功能性總部和產(chǎn)業(yè)板塊總部。

鼓勵支持企業(yè).走出去.。堅持.引進(jìn)來.與.走出去.相結(jié)合，支持省內(nèi)骨干企業(yè)投資境外能源、資源開發(fā)，收購境外知名品牌、營銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)機構(gòu)，開展落地經(jīng)營，獲得更豐富、更高水平的自然資源、人力資源、技術(shù)資源、市場資源。

7 著力加強要素保障和運行調(diào)控

強化要素保障，優(yōu)化運行調(diào)節(jié)，是推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。要進(jìn)一步加強煤電油氣運等主要生產(chǎn)要素的調(diào)度協(xié)調(diào)，加大工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測，為加速推進(jìn)全省新型工業(yè)化提供有力保障。

8 著力優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

從某種意義上說，環(huán)境優(yōu)勢是最重要的比較優(yōu)勢。各級各部門要深刻認(rèn)識優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要性、艱巨性和長期性，不斷創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，強化安全穩(wěn)定工作，努力營造讓投資者安心、舒心、放心的發(fā)展環(huán)境。

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