社區(qū)和諧萬家安

　?。保霸拢保橙眨拥饺罕妶?bào)案稱：南莊坪市工商局宿舍的雜物間有人偷竊。當(dāng)南莊坪派出所民警趕到事發(fā)地點(diǎn)時(shí)，業(yè)主及物業(yè)管理人員已將盜竊嫌疑人控制。這是今年來南莊坪派出所在轄區(qū)內(nèi)采取聯(lián)動(dòng)群防群治、有效地控制發(fā)案率的一個(gè)側(cè)影。
　　南莊坪轄區(qū)是張家界旅游核心服務(wù)區(qū)，集聚著市政府、市政協(xié)等48家市、區(qū)軍政機(jī)關(guān)及荷花機(jī)場、高檔酒店、景區(qū)景點(diǎn)等旅游窗口單位，面對轄區(qū)線長面廣、城市農(nóng)村兼容、流動(dòng)人口多的復(fù)雜社會(huì)治安和繁重的維穩(wěn)任務(wù)壓力，南莊坪派出所在警力有限的情況下，以高度的責(zé)任感和使命感，苦練內(nèi)功、不斷創(chuàng)新，明確以防患為主的戰(zhàn)略思路，采取群防群治的防控措施，確保了一方的和諧穩(wěn)定，全年無赴省進(jìn)京個(gè)訪、群訪，無群體性事件，轄區(qū)在今年的民調(diào)綜合排名中位居全市前列，公眾安全感、滿意度明顯提升，并成為全市“發(fā)案少、秩序好，群眾滿意”的示范單位。

　　當(dāng)好治安主力軍
　　今年來，南莊坪派出所以開展為民服務(wù)爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，改造優(yōu)化服務(wù)窗口軟硬件建設(shè)。2010年11月4日，南莊坪派出所新建辦公樓破土動(dòng)工，2011年9月5日，落成并正式啟用。
　　南莊坪派出所共有老中青不同年齡的9名民警。全所干警做到一張笑臉相迎，一杯熱水暖心，一顆誠心辦事，一聲再見相送，生人與熟人一樣熱情，忙時(shí)與閑時(shí)一樣耐心，大事與小事一樣對待。在辦公區(qū)域醒目位置張貼行政審批事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、時(shí)限以及所需材料、工作人員職責(zé)、聯(lián)系電話等內(nèi)容，同時(shí)免費(fèi)發(fā)放服務(wù)指南，使群眾一看便知、一問便明、一查就懂。堅(jiān)持馬上辦、指導(dǎo)辦、加班辦、跟蹤辦、引導(dǎo)辦等“五辦”模式，提升了民警辦事效率和辦事能力。
　　同時(shí)，該所加大對防范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建好5個(gè)社區(qū)警務(wù)室、14個(gè)治安崗?fù)?，添置警用電?dòng)巡邏車4臺(tái)，對講機(jī)、警棒等裝備42套，為巡邏防控工作的開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　為了提升防控隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，所長李函霖狠抓民警的教育管理不放松。他組織民警參與市局組織的輪崗輪訓(xùn)和分局組織的各類培訓(xùn)和競賽活動(dòng)。在分局2011年組織的計(jì)算機(jī)操作技能競賽、手槍射擊競賽等活動(dòng)中，全所民警個(gè)人能力達(dá)到全局中上水平。他還認(rèn)真組織民警進(jìn)行執(zhí)法資格等級(jí)考試的自學(xué)、網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)操作技能的培訓(xùn)等，在這些學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，李函霖個(gè)人成績更是名列前茅。

　　構(gòu)筑群防群治網(wǎng)絡(luò)
　　面對轄區(qū)復(fù)雜的社情和警力不足的實(shí)際，該所與南莊坪街道辦事處聯(lián)手，建立起辦事處、居委會(huì)、小區(qū)三級(jí)群防群治網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，建起了完善的居住文本和電子信息檔案，使轄區(qū)居住信息一目了然。
　　協(xié)警、專業(yè)巡防隊(duì)、治安信息協(xié)管員這三支群防群治組織的觸角遍布轄區(qū)各個(gè)行業(yè)、部門和場所，對轄區(qū)不穩(wěn)定因素、治安問題實(shí)現(xiàn)了有效掌控。通過對省、市、區(qū)直單位的綜治考核工作，調(diào)動(dòng)了省、市、區(qū)直單位抓好單位自身安全的主動(dòng)性、積極性。
　　南莊坪派出所以物業(yè)管理為依托，在小區(qū)搭建業(yè)主委員會(huì)平臺(tái)，明確巷長、樓長及其職責(zé)，發(fā)揮小區(qū)居民的自治力量，有效地把各種矛盾消化在萌芽狀態(tài)。目前，派出所轄區(qū)內(nèi)共有47個(gè)小區(qū)，已有34個(gè)小區(qū)成立了業(yè)主委員會(huì)，社區(qū)防控的隊(duì)伍逐漸壯大。
　　同時(shí)，不斷提群防群治隊(duì)伍成員的業(yè)務(wù)技能和水平，每季度至少對他們組織一次技能培訓(xùn)，每月開展一次業(yè)務(wù)、法制等培訓(xùn)，讓他們在工作中大膽履職，提升他們發(fā)現(xiàn)違法犯罪、調(diào)處矛盾糾紛的能力。

　　凝聚社區(qū)防控合力
　　在南莊坪派出所有效指揮下，各群防群治基層組織開展矛盾糾紛排查化解、流動(dòng)人口和出租房屋清查等工作，基本實(shí)現(xiàn)“小矛盾糾紛不出小區(qū)，大矛盾糾紛不出社區(qū)”的目標(biāo)。同時(shí)，派出所還積極支持配合無毒社區(qū)的創(chuàng)建工作，及時(shí)將轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)內(nèi)因吸毒被打擊處理人員的情況進(jìn)行通報(bào)，做到對社區(qū)涉毒人員有效管控，還為脫毒人員尋找、提供和解決就業(yè)機(jī)會(huì)，讓他們樹立起重新生活的信心。該所以社區(qū)為單位，開展 "兩搶一盜"零發(fā)案社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，對組織有力、防范有效的零發(fā)案的社區(qū)給與獎(jiǎng)勵(lì)，對案件多發(fā)，且提供不了破案線索的社區(qū)予以重罰。通過專業(yè)巡防、義務(wù)巡防、保安巡邏和門衛(wèi)守點(diǎn)等措施的實(shí)施，轄區(qū)的兩搶一盜發(fā)案明顯下降。
　　圍繞"發(fā)案少、秩序好，群眾滿意"的最終工作目標(biāo)，李函霖明確一名副所長專抓防控工作，充分調(diào)動(dòng)各方力量，扎實(shí)開展巡邏防范工作。一是動(dòng)靜結(jié)合。社區(qū)民警和專業(yè)巡防隊(duì)員每天走向街頭進(jìn)行日常巡邏，單位、小區(qū)的門衛(wèi)、保安抓好點(diǎn)上的防范。對案件頻發(fā)的路段、地點(diǎn)等，民警和巡防隊(duì)員進(jìn)行蹲點(diǎn)守候，并成功抓獲搶劫作案人員。二是點(diǎn)線結(jié)合。派出所管面，專業(yè)巡防隊(duì)管線，社區(qū)干部、單位、小區(qū)門衛(wèi)保安管點(diǎn)，各負(fù)其責(zé)，有效防止了各類違法犯罪行為的發(fā)生。三是巡督結(jié)合。為了確保巡邏防范工作的效率，派出所與辦事處綜治辦人員在日常巡邏中，深入各單位、小區(qū)，對點(diǎn)、線上的巡邏力量的到崗情況進(jìn)行督查，杜絕值班人員脫崗、到崗做與工作無關(guān)事的情況發(fā)生。四是巡宣結(jié)合。日常工作做好對每輛警用巡邏電瓶車上的喊話設(shè)備的使用和維護(hù)，對日常工作中常見的“兩搶一盜”、詐騙等警情防范措施進(jìn)行廣播宣傳，并制成宣傳資料，發(fā)放到轄區(qū)單位、小區(qū)的行業(yè)經(jīng)營者、居民的手中。五是專義結(jié)合。專業(yè)巡防隊(duì)伍對轄區(qū)主要街面實(shí)行全天候24小時(shí)巡防，發(fā)案重點(diǎn)部位進(jìn)行交叉巡防，案件頻發(fā)部位蹲點(diǎn)守候，加上義務(wù)巡防的加入，不僅提升了居民安全感，更是對犯罪分子也起到了震懾作用。
　　巡防卡口點(diǎn)的落實(shí)，提升了轄區(qū)治安防控等級(jí)。他們借助350兆無線對講平臺(tái)，在第一時(shí)間將案情處理在現(xiàn)場，發(fā)揮出以民警、專業(yè)巡防隊(duì)、物業(yè)管委會(huì)聯(lián)動(dòng)處警模式處警效力。