在房地產(chǎn)問題上，最基本的前提是民生，最根本的目的也是民生，解決好普通居民的居住問題，是政府的責(zé)任和義務(wù)，于是國家大力推動經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)，這也讓很多低收入群體對解決住房問題充滿了期待和想象。很多市民就身邊的切實(shí)問題，在網(wǎng)上提出了諸多問題。
近日，我市房地產(chǎn)管理局局長李步群就網(wǎng)友的一些疑問，與大家展開交流，一一解答。
網(wǎng)友：就目前民眾所關(guān)注的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房，這些重要的民生工程，請問我市房管局是如何落實(shí)的？
李局長：保障性住房在現(xiàn)在來說主要是指經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房。目前，我市廉租房的保障對象根據(jù)近日全市性的調(diào)查摸底，全市有8608戶個(gè)人和家庭申請需要入住廉租房的，需要入住經(jīng)適房的對象有6807戶。到2009年底，政府已建好的廉租房有3715套，今年還會竣工1040套；到去年底，經(jīng)適房已建好4227套，今年還會竣工649套，我們對供需之間的安排正在做一個(gè)“十二五”規(guī)劃，從明年開始到2015年，做一個(gè)廉租房和經(jīng)適房的建設(shè)規(guī)劃，這些還沒有得到保障的對象，在以后的建設(shè)中，政府會著力給予安排。
網(wǎng)友：我市房管局在穩(wěn)定房價(jià)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)方面有什么樣的政策和措施？
李局長：分兩個(gè)方面講：一是穩(wěn)定房價(jià)，張家界房價(jià)目前是基本穩(wěn)定的?！皣畻l”文件的發(fā)布，我個(gè)人的理解是主要針對中心城市、一線城市和發(fā)達(dá)地區(qū)而言。抑制房價(jià)，在張家界是這樣一個(gè)概念：把房價(jià)穩(wěn)定在一個(gè)合理的范圍。對于穩(wěn)定房價(jià)，我們也認(rèn)真貫徹了國務(wù)院下發(fā)的文件精神，主要利用的調(diào)控手段是稅收和銀行貸款，通過稅務(wù)系統(tǒng)和銀行的資金供應(yīng)來實(shí)現(xiàn)，地方政府主要起到協(xié)助和支持的作用。我市稅務(wù)部門和銀行抓好了張家界的實(shí)際，創(chuàng)造性地執(zhí)行了國家政策，為張家界的房價(jià)穩(wěn)定做出了努力和貢獻(xiàn)。同時(shí)市民也不應(yīng)有太多顧慮，對于房價(jià)走勢應(yīng)有理性的判斷。
二是代表政府抓保障性住房建設(shè)方面，房管局主要采取了以下措施：首先，政策上。一、因地劃撥，優(yōu)先供地；二、行政事業(yè)型消費(fèi)，政府性消費(fèi)全免，各單位服務(wù)性消費(fèi)減半；三、協(xié)調(diào)銀行優(yōu)先給予貸款支持，因?yàn)榧訌?qiáng)保障性住房建設(shè)是國家的要求；四、保障性住房享受對象，契稅等費(fèi)用給予減半；五、經(jīng)適房等保障性住房，外面的配套設(shè)施費(fèi)用政府承擔(dān)。一句話，就是盡可能減少保障性住房建設(shè)成本，約束開發(fā)商開發(fā)經(jīng)適房的利潤空間不超過5%，以控制經(jīng)適房銷售價(jià)格，由政府部門審核定價(jià)。其次，在具體的工作層面，主要包括：一、建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，房管局成立了項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，每年保障性住房建設(shè)任務(wù)確定后，將任務(wù)下達(dá)到至區(qū)縣，每個(gè)項(xiàng)目都按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的機(jī)制推進(jìn)；二、加強(qiáng)平常的檢查，狠抓工程質(zhì)量和進(jìn)度；三、為保障性住房建設(shè)籌足資金，一是爭取向中央、省里面申報(bào)項(xiàng)目，爭取資金支持，二是積極向市政府出謀建議等措施籌集配套資金；四、健全保障性住房管理制度，規(guī)范管理，先后出臺了《廉租房管理辦法》和《經(jīng)適房管理辦法》，把有限的資源，即經(jīng)適房、廉租房真正供給需要的群體。
網(wǎng)友：國家今年頒布了“限購令”，很多人說“限購令”是“兔子尾巴--長不了”，認(rèn)為“限購令”是短期行為，您怎么看？張家界實(shí)行房屋限購了嗎？
李局長：限購令是技術(shù)性措施，肯定有時(shí)效性，不可能長久實(shí)行下去，不像法規(guī)，修改之前都有效。目前，全國房價(jià)上漲，特別是一線城市、中心城市和發(fā)達(dá)地區(qū)，我認(rèn)為這主要是不合理的住房消費(fèi)導(dǎo)致，所謂不合理的住房消費(fèi)，是指社會有錢群體把購房作為投資渠道、投資產(chǎn)品甚至是投機(jī)產(chǎn)品來利用，用炒房獲收益，這是不理性的，所以一線城市政府用“限購令”，主要針對這一部分人是有道理的。但“限購令”畢竟不是制度層面的構(gòu)架，因此，網(wǎng)友的說法還是有合理性。
網(wǎng)友：房屋維修金主要用于什么地方？退回已繳納的房屋維修金需要什么手續(xù)？
李局長：首先，房屋維修金是國家法律法規(guī)規(guī)定收取的，同一棟住宅、同一個(gè)項(xiàng)目有兩個(gè)或以上住戶，就要收取，它主要用于維護(hù)、維修公用部分，如電梯等維修。
其次，房屋維修金是業(yè)主的錢，只是由政府、房管局監(jiān)管，需要維修時(shí)，要多少錢，哪些地方需要維修，由業(yè)主自己報(bào)房管局，有專人再來核查。
第三，房屋維修金不存在退，一方面，它只是由房管局代管，另一方面，將房屋維修金退給部分人，就會損害同一棟樓或同一小區(qū)另一些業(yè)主的權(quán)益。
網(wǎng)友：市內(nèi)翻修私房或危房維修，要怎么辦手續(xù)？老房產(chǎn)證怎樣更換新證？
李局長：房屋維修辦手續(xù)，從兩個(gè)方面說，一、房屋安全鑒定，這是房管局相關(guān)部門的職責(zé)，根據(jù)房屋狀況、危險(xiǎn)等級等，是否適合住人或需要加固等提出鑒定建議。二、目前，市內(nèi)危險(xiǎn)房屋鑒定與翻修、重建聯(lián)系起來，對于翻修，要等有鑒定結(jié)果之后，再向管理部門申請。
老房產(chǎn)證更換問題，建設(shè)部1997年7月下發(fā)文件，要求全國統(tǒng)一換發(fā)建設(shè)部監(jiān)制的《房屋所有權(quán)證》，并規(guī)定換發(fā)時(shí)間：1997年7月1日后，一年內(nèi)換新所有房產(chǎn)證，這期間只收取工本費(fèi)，超過時(shí)間，老房產(chǎn)證作廢。張家界在實(shí)施過程中，將時(shí)間延長至1998年底。超過時(shí)間，視同為初始辦證，老房產(chǎn)證只作為申請辦證的依據(jù)，程序復(fù)雜的多，費(fèi)用也增加了。所以請大家理解政策的時(shí)效性。另外，提出辦證申請后，還需要實(shí)地勘察，如果改建了，就需要向規(guī)劃部門申請，憑土地證、規(guī)劃部門手續(xù)辦證。規(guī)劃中不能建私房的地方，就不能辦證了。
網(wǎng)友：張家界很多小區(qū)住了三五年，為什么開發(fā)商還不辦兩證？
李局長：目前，這樣的問題確實(shí)存在。這是由于某些開發(fā)商不講誠信，開發(fā)、經(jīng)營行為不規(guī)范。有相當(dāng)一部分的開發(fā)商把辦證的費(fèi)用、房屋維修費(fèi)用等代收后挪用，損害了購房者的利益，更有甚者可能會一走了之，把問題留給當(dāng)?shù)卣幚怼?BR> 因此，我們現(xiàn)在也在抓緊安排已開發(fā)完成的項(xiàng)目辦證情況進(jìn)行清理，并督促開發(fā)商辦證，淘汰不誠信的開發(fā)商。
網(wǎng)友：張家界作為旅游城市，越來越多的外地開發(fā)商來張家界投資，興起了旅游地產(chǎn)，為房地產(chǎn)行業(yè)注入新的血液，您對旅游地產(chǎn)的前景怎么看？房管局有沒有出臺扶持政策？
李局長：張家界作為國內(nèi)外有名的旅游勝地，旅游地產(chǎn)與旅游產(chǎn)品緊密結(jié)合。目前，張家界旅游正處于轉(zhuǎn)型升級時(shí)期，從單一的觀光游向觀光、休閑度假的復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)變。旅游地產(chǎn)與旅游產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)合，成為復(fù)合型地產(chǎn)，在這一平臺實(shí)現(xiàn)游客可游、可休閑、可度假，旅游地產(chǎn)促進(jìn)張家界的旅游業(yè)發(fā)展，而張家界的旅游業(yè)是全世界的朝陽產(chǎn)業(yè)，是張家界支柱性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
旅游地產(chǎn)，真正作為概念提出的時(shí)間不長，目前，我們正在調(diào)研，尋找旅游地產(chǎn)發(fā)展路徑；同時(shí)，積極向省里匯報(bào)，請求關(guān)注旅游地產(chǎn)的發(fā)展。
（據(jù)張家界政府公眾信息網(wǎng)訪談——吳鳳姣整理）
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