城市概況

湘西土家族苗族自治區(qū)概況——對外開放(二)

更新時間:2018-03-19 12:07:46 來源:m.vvv-eee-multi-tld-no-pending.com 編輯:okzjj.com 已被瀏覽 查看評論
張家界旅游網(wǎng) 公眾微信號

  第二節(jié) 對外交流

  對外交流包括國際經(jīng)濟(jì)合作、國際文化交流、國際勞務(wù)合作等內(nèi)容。

  一、國際經(jīng)濟(jì)合作

  國際經(jīng)濟(jì)合作包括援助第三世界國家和接受多邊和雙邊國際援助,亦即援外和外援。

  首先是援外。早在20世紀(jì)60年代,湘西自治州就在國家統(tǒng)一安排下派出公路建設(shè)專家劉志魁援助尼泊爾修筑公路。70年代末又派出以郝瑞華為首的專家組,援助坦桑尼亞修建公路。2004年1月又選派宋金國、梁朝輝、宋清華、張光和4人,執(zhí)行中國一孟加拉“南南合作”項目,歷時2年,為該國培訓(xùn)一批農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,獲得聯(lián)合國糧農(nóng)組織和孟加拉國人民的好評。

  其次是外援。1979年6月,《中華人民共和國與聯(lián)合國開發(fā)計劃署之間的協(xié)定》在紐約簽訂后,中國既是援助國,也是受援國。

  WFP中國3779項目。1987年11月,湘西自治州人民政府開始申報聯(lián)合國糧援項目——“WFP中國3779”項目。當(dāng)年底,國務(wù)院正式批準(zhǔn)花垣、保靖、永順3縣為世界糧食計劃署“武陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目湘西分項目受援區(qū)”。1991年11月15日,由世界糧食計劃署無償援助的“WFP中國3779項目湘西分項目”正式開工實施。這個糧食援助項目,援糧為小麥7.7779萬噸,折價1400萬美元,加上中國政府配套資金,項目總投資達(dá)1億多元人民幣。項目安排在花垣縣排吾水庫灌區(qū)、保靖縣卡柵水庫灌區(qū)、永順縣松柏水庫灌區(qū),共計15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。整個工程分5年完成,計劃總工日2392萬個。項目實施期間,世界糧食計劃署駐北京辦事處的官員和專家多次到施工現(xiàn)場檢查,并對項目質(zhì)量表示滿意。1994年9月25日,湘西自治州糧援項目順利通過中期評估。世界糧食計劃署總部高級評估官員特沃(Terverphilippe)先生率領(lǐng)的中期評估團(tuán)一行5人,在其《中國3779項目中期評估總結(jié)報告》中,對這一項目的實施評價甚高,說它“令人滿意”,“很好”,“非常適合于當(dāng)?shù)貤l件”。1996年,該項目被國家農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部、水電部評為“聯(lián)合國世界糧食計劃署(WFP)援華項目優(yōu)秀項目”。1999年3月,通過WFP組織的竣工驗收。2000年10月,湖南省科學(xué)進(jìn)步獎評審委員會授予該項目“湖南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎”。經(jīng)過7年的艱苦實施,項目區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計增加灌溉面積13.2315萬畝,治理漬害田3300畝,早土改水田3.0855萬畝,坡改梯3.7155萬畝,培肥地力7.404萬畝,營建果茶園3.69萬畝,植樹造林5.52萬畝,新修道路235公里,技術(shù)培訓(xùn)3.22萬人次。項目區(qū)累計增產(chǎn)糧食5.9642萬噸,人均增產(chǎn)350公斤,年人均增加收入158元以上,森林覆蓋率提高到34%。重點(diǎn)水土流失區(qū)得到了控制。

  湘西UNDP援助項目。1998年3月,聯(lián)合國開發(fā)計劃署的“湘西UNDP援助項目”開始啟動,進(jìn)入實施階段。該項目是由對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部國家交流中心代表中國政府與聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表處簽訂的,屬國家級的扶貧項目,是聯(lián)合國開發(fā)計劃署援助湖南省的第一個小額信貸扶貧項目,資金總額為100萬美元。項目內(nèi)容:一是對農(nóng)戶提供2000元以下的小額資金貸款支持;二是無償提供實用技術(shù)培訓(xùn)和以掃盲、環(huán)保、婦幼保健、性別平等教育為內(nèi)容的社會發(fā)展培訓(xùn)。扶貧目標(biāo)為在龍山、永順、鳳凰3縣的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),幫助3100戶貧困戶脫貧,執(zhí)行周期3年。通過項目實施,提高農(nóng)戶自身發(fā)展能力和項目管理人員的能力,同時推廣示范小額信貸這種新的扶貧模式。因此,項目的全部目標(biāo)是扶貧、能力建設(shè)和模式推廣。項目管理是當(dāng)前國際公認(rèn)的最有效率的國際公認(rèn)模式,它引入市場激勵機(jī)制,農(nóng)民借款后要按周期歸還貸款,實行有償使用,并要收取8%的管理費(fèi),還要小組聯(lián)保(5戶組成小組),中心聯(lián)保(25戶組成農(nóng)戶中心),互相幫助,互相監(jiān)督,以農(nóng)戶個人、小組、中心的集體信譽(yù)作保。項目啟動后,經(jīng)3個月準(zhǔn)備,于1998年7月正式向農(nóng)戶發(fā)放小額信貸,到2000年9月底止,累計向4123戶農(nóng)戶發(fā)放小額信貸450余萬元,月統(tǒng)計貸款回收率達(dá)90%以上。在全國48個同類項目中,湘西自治州執(zhí)行情況是好的,受到中心與代表處的肯定。項目已分別通過1999年、2000年兩次年度三方(交流中心、代表處、湘西自治州)審評、國家審計署兩次財務(wù)審計。2000年7月,外國專家作出考察評估,認(rèn)為項目已具備了持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。2001年又向2130戶農(nóng)戶發(fā)放了280萬元貸款。經(jīng)過中國人民銀行特批和國家扶貧辦同意,項目力圖探尋一條自身能持續(xù)發(fā)展的新的扶貧模式。項目在湘西自治州3個貧困縣的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中進(jìn)行,直接覆蓋影響貧困人口約5萬人。據(jù)初步統(tǒng)計,在項目支持下,有58%的農(nóng)戶擺脫了貧困,走上了致富路;有33%的農(nóng)戶增加了收入,開始走上良性發(fā)展的道路。

  IFAD483/WFP6023項目。1997年9月,湘西自治州外資外援辦成功地申請到國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會( IFAD)和世界糧食計劃署(WFP)及德國技術(shù)合作公司(GTZ)對湘西自治州的聯(lián)合援助項目(即IFAD483/WFP6023項目),并于1999年4月和2000年3月正式啟動實施。這是湖南省第一個國際聯(lián)合援助項目。項目區(qū)覆蓋龍山、古丈、瀘溪、鳳凰4縣以及張家界桑植縣的37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。國際農(nóng)發(fā)基金會提供長期無息貸款1150萬美元,世界糧食計劃署提供無償糧食援助1.55萬噸。項目內(nèi)容涉及農(nóng)作物生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)林果、基礎(chǔ)設(shè)施和社會支持5大項110多個子項,項目執(zhí)行期5年,滾動發(fā)展25年。中德合作促進(jìn)貴州/湖南農(nóng)村金融體系建設(shè)項目(GTZ)是為配合湘西自治州正在執(zhí)行的IFAD/WFP項目,由德國政府提供的技術(shù)援助項目,項目執(zhí)行期3年,援助總額為400萬馬克(含貴州、湖南兩?。饕獌?nèi)容是組織IFAD483-CN項目區(qū)農(nóng)村信用社和項目辦開展金融方面的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和國內(nèi)外考察學(xué)習(xí)活動,同時提供一部分必要的設(shè)備援助。其主要宗旨是通過業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、國內(nèi)外考察學(xué)習(xí)和必要的物資援助,幫助農(nóng)村信用社加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),更新知識和觀念,提高經(jīng)營管理水平,從而實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2001年二季度該項目正式啟動實施。2003年3月6-12日,WFP6023項目順利通過世界糧食計劃署年度檢查。該項目全年共完成人畜飲水工程10處,學(xué)校整修10處,學(xué)校改廁4處,農(nóng)戶改廁1788處;開展以掃盲培訓(xùn)、衛(wèi)生健康培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)為主的各種培訓(xùn),培訓(xùn)項目農(nóng)民48. 6037萬人次,培訓(xùn)率達(dá)到87%。同年4月1-9,IFAD483-CN項目順利通過國際農(nóng)發(fā)基金會中期評估,由信貸管理專家雷睦鄰(JaapReijmerink)先生為團(tuán)長的武陵山區(qū)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展項目中期評估團(tuán)認(rèn)為:從總體上說,項目區(qū)的貧困農(nóng)戶有效地使用了項目的投入,改善了他們的境況,取得了良好的效果。

  2004-2005年,湘西自治州又完成了中國一加拿大農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展項目、中國一荷蘭湖南農(nóng)業(yè)示范培訓(xùn)項目、聯(lián)合國糧農(nóng)組織( FAO)緊急援助項目、日援糧食增產(chǎn)項目、中國一德國農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)與利用項目等外援項目立項申報工作,全部進(jìn)入實施階段,部分已竣工。

  二、國際文化交流

  湘西自治州人民與世界各國人民之間有著密切的文化交往。1952年,州境10縣英雄兒女參加中國人民志愿軍出國參戰(zhàn),抗美援朝。1953年10月,湘西苗族自治區(qū)副主席龍再宇參加中國人民慰問團(tuán)赴朝訪問。1956年古丈縣女青年龍彩蓮參加在波蘭華沙舉行的世界青年聯(lián)歡節(jié)表演苗族女子單人鼓舞,使湘西苗族舞蹈藝術(shù)第一次走向世界,為湘西自治州爭得榮譽(yù)。

  改革開放以來,湘西自治州各族人民再次走向世界,發(fā)展友好交流。

  1986年,湘西自治州人民政府副州長吳光海率領(lǐng)中國湘西自治州工藝美術(shù)展覽團(tuán)赴日本展出,土家織錦、苗家刺繡、扎染、蠟染等工藝美術(shù)品深受日本各界喜愛,促進(jìn)了中日文化友好交流。

  1992年,湘西自治州副州長龍文玉參加“中國少數(shù)民族教育考察團(tuán)”赴美國考察,與美方有關(guān)方面達(dá)成一些經(jīng)濟(jì)文化協(xié)議。是年湘西自治州人民政府成功舉辦“猛洞河國際旅游漂流月”活動,從此以“天下第一漂”和民族風(fēng)情旅游為拳頭的國際旅游業(yè)不斷向前發(fā)展,1995年國外游客就已達(dá)到2829人,比1993年增長6倍。

  1994年10月中旬,中國湖南湘西自治州苗族文化研究會暨經(jīng)貿(mào)協(xié)作會在吉首舉行。來自全國各地和美國、法國等國的苗族代表及有關(guān)專家、學(xué)者認(rèn)真總結(jié)苗族文化研究成果,海內(nèi)外客商按照互利互惠原則進(jìn)行廣泛的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談,達(dá)成一些經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議,使這次苗族文化研究會開成了弘揚(yáng)民族文化、振奮民族精神的大會,開成了一個促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)發(fā)展的大會,開成了一個增進(jìn)世界苗族之間和各民族之間相互了解和友誼的大會,是讓湘西走向世界、讓世界認(rèn)識湘西的有益嘗試。

  1998年10月25日至11月23日,中共湘西自治州委常委、州委秘書長金述富帶領(lǐng)瀘溪縣辰河戲劇團(tuán)參加法國’98巴黎秋季藝術(shù)節(jié)和西班牙巴塞羅那木偶戲劇藝術(shù)節(jié),分別在法國巴黎、波爾多,西班牙巴塞羅那巡回演出19場辰河高腔劇《目連救母》,受到各國觀眾的熱烈歡迎和贊賞。西班牙《國家報》報道:“中國湖南瀘溪縣辰河戲劇《目連救母》在巴塞羅那的演出,讓我們對神秘的中國了解得更多了,使我們對中國備感親切。”

  三、國際勞務(wù)合作

  國際勞務(wù)合作是對外交往的重要內(nèi)容。2003年,湘西自治州人民政府從西部外貿(mào)發(fā)展資金中安排40萬元支持湘西自治州外貿(mào)糧油食品公司向上申報外經(jīng)權(quán),該公司發(fā)動組織16名勞務(wù)人員到長沙培訓(xùn),當(dāng)年選送出國勞務(wù)5人,國際勞務(wù)合作開始起步。2005年完成外派勞務(wù)102人,外派勞務(wù)輸出地拓展至韓國、泰國、新加坡等18個國家和地區(qū)。境外勞務(wù)輸出宣傳培訓(xùn)力度加大,企業(yè)和社會“走出去”的意識明顯加強(qiáng)。

張家界旅游網(wǎng)

  免責(zé)聲明:除來源有署名為特定的作者稿件外,本文為張家界旅游網(wǎng)編輯或轉(zhuǎn)載稿件,內(nèi)容與相關(guān)報社等媒體無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實,對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾,請讀者僅作參考,并請自行核實相關(guān)內(nèi)容。
分享到:

復(fù)制本文地址 收藏 打印文章
分享到: