2009年全市上下在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)世界旅游精品總目標，沉著應(yīng)對金融危機、甲型H1N1流感和特大旱災(zāi)的巨大沖擊，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，奮力搶抓中央應(yīng)對國際金融危機一攬子計劃的重大機遇，創(chuàng)新強基，乘勢而上，強力推進“三年有改觀，五年大變樣”進程，全市經(jīng)濟持續(xù)、平穩(wěn)、較快增長，全面實現(xiàn)了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的預(yù)期目標。
一、 綜合
2009年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值突破二百億元大關(guān)，達到203.1億元，比上年增長13.7%，連續(xù)7年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。增速比全省和去年同期分別快0.1和0.5個百分點，創(chuàng)建市以來第二新高，與湘潭、懷化兩市并列全省第七位。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值26.89億元，增長5.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值47.06億元，增長17.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值129.15億元，增長13.8%。對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為5 .0%、29 .4%、65.6%，三次產(chǎn)業(yè)的比重由上年的14.6：23.5：61.9調(diào)整為13.2：23.2：63.6。按常住人口計算，全市人均生產(chǎn)總值 13517元，增長 12.9%。
永定區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 85.26億元， 比上年增長13.5%；武陵源區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值19.72億元，增長13.5%；慈利縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 66.72億元，增長13.9%；桑植縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值32.90億元，增長13.7%。
全市居民消費價格總水平小幅上漲，僅1.70%；商品零售價格上漲0.30%；工業(yè)品出廠價格上漲0.02%，漲幅分別較上年縮小6.16、7.44、8.44個百分點；原材料、燃料、動力購進價格下降0.74%、降幅達3.89個百分點。
表1：2009年全市主要消費價格指數(shù)漲幅情況
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全市32項省定為民辦實事任務(wù)全面完成。就業(yè)再就業(yè)力度加大，新增城鎮(zhèn)就業(yè)0.79萬人，安排下崗職工再就業(yè)0.42萬人，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%。
全市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在的主要問題：基礎(chǔ)差、底子薄、后發(fā)地區(qū)的基本市情還沒有根本改變，上行的壓力依然大；交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市建設(shè)與國際休閑渡假旅游目的地的水準相距甚遠，不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對物質(zhì)技術(shù)支撐平臺的要求；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾和城鄉(xiāng)差距的矛盾還十分突出，與加快發(fā)展的要求不相適應(yīng)。
二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟
全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值44.70億元，較上年增長6.5%。實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值26.89億元，較上年增長5.6%。其中農(nóng)業(yè)增加值15.59億元，增長5.8%；林業(yè)增加值3.57億元，增長5.1%；牧業(yè)增加值5.89億元，增長5.2%；漁業(yè)增加值0.44億元，增長10%。
全市主要農(nóng)作物播種面積20.25萬公頃，增長8.2%。其中糧食、棉 花、油料和蔬菜種植面積分別增長19.1%、21.4%、11.3%、12.4%，甘蔗種植面積減少25.0%。因特大旱災(zāi)的影響，農(nóng)作物受災(zāi)面積達137.16千公頃。其中：成災(zāi)78.19千公頃，絕收33.70千公頃。
全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到641家，其中國家及省級龍頭企業(yè)11家；農(nóng)民專業(yè)合作社（經(jīng)濟組織）177個，成員5.21萬人；擁有農(nóng)業(yè)機械總動力87.3萬千瓦，農(nóng)村用電量達12607萬千瓦時。全年開工建設(shè)各類水利工程1萬處，解決了10.25萬人的飲水困難及不安全飲水問題。新增農(nóng)田有效灌溉面積0.06萬公頃，新增節(jié)水灌溉面積0.02萬公頃。年末水電總裝機容量達79.7萬千瓦。全年植樹造林2784.3公頃，14.84平方公里水土流失地區(qū)受到封育保護。新建通鄉(xiāng)水泥路 116.54公里，通村水泥路687.2公里，農(nóng)村沼氣池1.05萬個。新建或改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院27個。全年投入專項扶貧資金0.4億元，年末農(nóng)村貧困人口由上年的9.75萬人下降到9.02萬人，35個新農(nóng)村示范村創(chuàng)建工作正在積極開展。農(nóng)村外出務(wù)工人員38.53萬人，實現(xiàn)勞務(wù)總收入20億元。
表2：2009年全市主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量
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三、工業(yè)和建筑業(yè)
全市全部工業(yè)增加值37.45億元，比上年增長18.8%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值30.24億元，增長19.1%；規(guī)模以下工業(yè)增加值7.21億元，增長17.6%。在規(guī)模以上工業(yè)中，國有及國有控股企業(yè)增加值6.87億元，增長9.2%；集體企業(yè)增加值1.03億元，增長4.6%，股份制企業(yè)增加值17.90億元，增長21.5%；外商及港澳臺投資企業(yè)增加值1.69億元，增長26.1%。按輕重業(yè)分，輕工業(yè)增加值10.92億元，增長16.5%；重工業(yè)增加值19.32億元，增長20.5%。十大行業(yè)規(guī)模工業(yè)增加值依次為：煤碳開采和洗選業(yè)1.36億元，下降3.84%；非金屬礦采選業(yè)1.11億元，增長25.4%；有色金屬礦采選業(yè)3.90億元，增長38.1%；農(nóng)副食品加工業(yè)3.12億元，增長8.2%；食品制造業(yè)1.19億元，增長32.8%；飲料制造業(yè)1.43億元，增長8.2%；非金屬礦物制造業(yè)2.91億元，增長10.3%；通用設(shè)備制造業(yè)0.29億元，下降45.2%；木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)1.39億元，增長19.3%；電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)6.74億元，增長15.9%。規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值72.72億元，出口交貨值3.78億元，增長84.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率達98.38%，比上年提高1.0個百分點。全市城鎮(zhèn)500萬元以上項目中38個項目新開工建設(shè)。
表3：2009年全市規(guī)模以上工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量
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全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入60.73億元，實現(xiàn)利潤1.29億元，比上年增長86.9%；實現(xiàn)利稅3.25億元，增長34.7%。虧損企業(yè)虧損額0.32億元，下降35.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)209.23，比上年提高7.6個百分點。
全市建筑業(yè)實現(xiàn)增加值9.61億元，同比增長13.1%，占全市生產(chǎn)總值的4.7%。房屋建筑施工面積195.90萬平方米，比上年增長101.0%；房屋建筑竣工面積59.50萬平方米，比上年下降106.2%。
四、固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)業(yè)
全市完成全社會固定資產(chǎn)投資112.39億元，比上年增長51.9%。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資73.16億元，農(nóng)村投資14.11億元，分別增長40.3%和25.2%；跨區(qū)項目投資7.36億元，增長384.5%。全市城鎮(zhèn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資1.54億元，增長93.1%；第二產(chǎn)業(yè)投資17.92億元，增長2.2%，其中工業(yè)投資17.88億元，增長7.6%；第三產(chǎn)業(yè)投資53.70億元，下降3.5%。
全市重點工程35個，年內(nèi)新增重點工程項目9個，完成重點工程投資47.20億元，比上年增長110.2%。其中交通能源工程7個，完成投資8億元；城市市政建設(shè)工程7個，完成投資12億元；工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目2個，完成投資2.3億元；旅游接待和社會發(fā)展事業(yè)建設(shè)工程5個，完成投資3.77億元。全市城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造工程、農(nóng)村公路年度建設(shè)工程、電信C網(wǎng)建設(shè)工程、市中心汽車站、陽龍公路、長潭河水電站、永定城區(qū)防洪堤、“十字街”、張家界影視城、常張高速連絡(luò)支線等相繼建成或基本完工。慈利至石門二級公路、鑫城·君泰建設(shè)項目、鸕鶿灣大橋改造工程、張家界索口寨國際酒店、溇水淋溪河水電站等項目已開工建設(shè)。洛張鐵路張家界電氣化擴能改造工程、荷花機場擴建、張花高速公路、吉首大學(xué)張家界學(xué)院、五子坡體育公園、市博物館、湘銀建設(shè)工程、張沅公路、永定城區(qū)“四路”沿線環(huán)境整治提升“穿衣戴帽”工程和澧水兩岸棚屋改造及環(huán)境整治工程、永定城區(qū)路網(wǎng)綜合改造與建設(shè)工程、張家界科技工業(yè)園建設(shè)、碧桂園張家界鳳凰酒店等項目正在抓緊建設(shè)。
全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資17.76億元，比上年增長96.6%。實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)增加值1.80億元。商品房施工面積158.38萬平方 米，竣工面積55.59萬平方米，期房銷售面積29.38萬平方米，現(xiàn)房銷售面積29.16萬平方米，分別增長123.3%、114.2%、82.9%和48.0%。全市新建城鎮(zhèn)廉租住房9.97萬平方米，新建經(jīng)濟適用房住房17.11萬平方米。
五、交通和郵電通信
全市實現(xiàn)交通運輸和郵電通信業(yè)增加值21.52億元，比上年增長15.6%。年末公路通車總里程6743公里，增加2.8%。其中高速公路87公里，1-4級公路3377公里。年末擁有民用汽車3.50萬車輛、民用運輸船舶123艘，分別增加23.1%和4.2%。年末私人汽車保有量2.44萬輛，私人轎車保有量1.35萬輛。全年公路貨物周轉(zhuǎn)量21.89億噸公里，水運貨物周轉(zhuǎn)量3.22億噸公里，分別較上年增長30.1%、44.2%。公路旅客周轉(zhuǎn)量22.64億人公里，水運旅客周轉(zhuǎn)量0.026億人公里，分別較上年增長6.2%、187.6%。民航荷花機場運輸起降1.07萬架次，吞吐旅客120.25萬人，貨郵1634.5噸，分別增長3.6%、17.9%和40.5%。張家界火車站發(fā)送旅客131.5萬人，發(fā)送貨物14.28萬噸，分別下降 1.2 %和1.3%。
表4：2009年全市運輸業(yè)主要指標
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全市郵電業(yè)務(wù)總量21.60億元，比上年增長67.3%。其中，郵政業(yè)務(wù)總量0.55億元，增長19.6%，電信業(yè)務(wù)總量21.05億元，增長69.2%。年末局用交換機總?cè)萘?7.80萬門，增長 23.1%。年末固定電話用戶21.60萬戶，下降65.7%。年末移動電話用戶... 63.58萬戶，增長67.1%。固定電話普及率1307戶/萬人，移動電話普及率3847部/萬人。年末互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶9.14萬戶，增長 35.8%。郵政儲蓄平均余額14.0億元，增長18.6%。
五、國內(nèi)外貿(mào)易和招商引資
全市社會消費品零售總額70.26億元，比上年增長19.3%。其中，城市消費品零售總額34.30億元，增長20.5%；縣及縣以下消費品零售總額35.96億元，增長14.5%。按行業(yè)分，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)58.21億元，住房和餐飲業(yè)11.83億元，其他0.22億元，分別較上年增長18.8%、21.6%和26.9%。限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額12.18億元。全市進出口總額2361萬美元，比上年增長166.8%。其中，出口1811萬美元，增長104.7%，其中高新技術(shù)產(chǎn)品出口新增60萬美元；進口新增550萬美元。出口產(chǎn)品主要銷往美國、香港、歐洲聯(lián)盟、日本、韓國和俄羅斯。
全市簽訂利用外資合同項目7個，比上年下降30%。實際利用外資金額3026萬美元，增長31.2%。實際利用省外內(nèi)資244028萬美元，增長10.0%。新簽對外承包工程和勞務(wù)合作合同金額222萬美元，完成營業(yè)額289萬美元；外派勞務(wù)241人。
六、城市建設(shè)和旅游
全市城區(qū)（縣城）總面積182.76平方公里，其中建成區(qū)面積41.91平方公里。城區(qū)（縣城）總?cè)丝?0.8萬人，其中暫住人口2.22萬人。市城區(qū)人口密度1483人/平方公里，人均日生活用水量186.69升，污水處理率13.14%，用水普及率98.01%，燃氣普及率76.60%，人均道路面積13.76平方米，自來水綜合生產(chǎn)能力14.50萬立方米/日，安裝照明路燈的道路長度65公里。城市建成區(qū)供水管道密度14.59公里/平方公里，排水管道密度4.69公里/平方公里；綠化覆蓋面積1539公頃，綠化覆蓋率38.64%；園林綠地面積1065公頃，綠化率35.29%；天然氣儲氣能力4500立方米。全年完成市政公用設(shè)施建設(shè)投資7.95億元。
全市各旅游景點共接待國內(nèi)旅游者1847.74萬人次，增長17.4%；接待境外旅游者80.68萬人次，下降23.8%。旅游總收入100.20億元，增長20.0%。其中，門票收入9.10億元，增長5.6%。旅游外匯收入1.47億美元，下降26.7%。全年出境旅游人數(shù)0.22萬人次。年末全市有國家等級旅游區(qū)（點）數(shù)14個。其中，4A級及以上旅游區(qū)（點）10個，比上年增加1個。旅館848家，床位6.06萬張。旅行社64家，其中國際旅行社24家。持證導(dǎo)游人員2231人，其中外語導(dǎo)游87人。旅游運輸公司11家，運輸車輛1069輛。
成功舉辦了新疆達瓦孜傳人賽買提再戰(zhàn)天門山、天門山寺開光大典等大型活動，開通了北京、武漢、上海、杭州和南京等地區(qū)至張家界的旅游包機。旅游管理信息交流“一城通”正式啟用。全市6個旅游項目在“港洽周”、“珠洽會”上成功簽約。完成了《張家界市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（修編）》。天門峽谷劇場一期工程交付使用，天門洞體育生態(tài)公園建設(shè)工程進展順利。鄉(xiāng)村旅游文化村、新大綠農(nóng)業(yè)園、魅力湘西國際文化廣場、張家界度假酒店及五雷山景區(qū)配套設(shè)施等一批旅游項目正在實施。慈利縣江埡鎮(zhèn)被評為省級特色旅游名鎮(zhèn)。
八、財政、金融和保險
全市財政總收入達到16.33億元，比上年增長22.8%。其中，地方一般預(yù)算收入12.04億元，增長26.4%；上劃中央“兩稅”2.44億元，增長16.7%；上劃中央所得稅1.86億元，增長9.9%。政府性基金預(yù)算收入1.13億元，下降8.0%。
表5：2009年張家界市財政收入分項情況
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全市一般預(yù)算支出48.17億元，增長30.3%，其中社會保障、農(nóng)林水事務(wù)、文化體育和醫(yī)療衛(wèi)生等支出大幅增長。
年末，全市金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額156.44億元，同比增長39.6%，比年初新增44.36億元。其中，短期貸款同比增長16.1%，比年初新增8.69億元；中長期貸款同比增長52.0%，比年初新增35.22億元。全市金融機構(gòu)本外幣各項存款余額192.96億元，同比增長29.4%，比年初新增43.87億元。其中，企事業(yè)單位存款同比增長46.0%，比年初新增12.11億元；城鎮(zhèn)居民儲蓄存款同比增長22.7%，比年初新增22.49億元。年末銀行業(yè)主要金融機構(gòu)不良貸款金額10.16億元，同比下降16.2%；不良貸款比率6.49%，下降4.46個百分點。全市金融機構(gòu)盈利3.80億元，同比增長40.1%。年末，全市金融機構(gòu)存貸款增幅在全省14個地市中排位分別為第2位和第2位。
表6：2009年全市金融機構(gòu)本外幣信貸收支情況
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全末，全市證券公司營業(yè)網(wǎng)點2家，證券交易額151.55億元，同比增長138.2%。
全市保險機構(gòu)保險業(yè)務(wù)收入5.12億元，同比增長11.1%。其中，財產(chǎn)保險收入1.48億元，增長9.6%；人身保險收入3.64億元，增長11.7%。保險業(yè)務(wù)支出1.43億元，同比下降10.7%。其中，財產(chǎn)保險支出0.94億元，增長28.4%；人身保險支出0.49億元，下降43.8%。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
全市省屬普通高等教育學(xué)校2所（含吉首大學(xué)張家界校區(qū)）。普通中學(xué)104個，完成義務(wù)教育階段合格學(xué)校建設(shè)25 所。中等職業(yè)學(xué)校16所，職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)1688 所，完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)15.6萬人。幼兒園在園幼兒3.76萬人，同比增長16.4%。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率99.99%，初中適齡人口入學(xué)率98.2%，在校學(xué)生輟學(xué)率2.40%，分別較上年上升0.2、0.8、0.8個百分點。全年新（擴）建農(nóng)村校舍 7382平方米。慈利縣金慈小學(xué)整體搬遷、崇實小學(xué)南莊坪校區(qū)、武陵源中職實訓(xùn)大樓等項目建設(shè)全部竣工投入使用。全年共落實義務(wù)教育保障資金9657萬元，15.99萬名城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生免費入學(xué)；2.47萬名城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生得到補助。共發(fā)放中職學(xué)生助學(xué)金 992. 萬元，籌集普通高中助學(xué)金165萬元，救助普通高中階段貧困生 1820余人。全年向各類普通高校輸送新生 7416人，錄取率79.8%；成人高考錄取新生 1004人，錄取率65.4% ；83人通過高等教育自學(xué)考試獲得大專以上畢業(yè)證書； 84人考上碩士研究生。...
表7：2009年全市各級學(xué)校在校學(xué)生招生及畢業(yè)生數(shù)
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全年科學(xué)研究與實驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出0.16萬元，比上年增長113.6%。承擔國家安排科技攻關(guān)計劃項目1個，產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)項目1個。共取得各類科技成果14項，其中省部級以上科技成果1項，分別較上年增長40%、100%。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值4.06億元，同比下降16.9%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為2%。全市專利申請量148件，授 權(quán)量69件，分別較上年增長14.7%，91.7%。其中，發(fā)明專利申請43件，職務(wù)申請48件，企業(yè)申請43件，分別占全市申請量的29.1%，32.4%和29.1%。簽定各類技術(shù)合同7件，合同成交額935萬元，分別較上年增長16.7%和46.2%。26項科技計劃項目進入技術(shù)市場，成交額1328.5萬元。其中，國家級1項，省級4項。
年末，全市共有產(chǎn)品檢測實驗室3個，法定計量技術(shù)機構(gòu)3個，特種設(shè)備檢驗機構(gòu)1個。完成定期產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查1003批次。發(fā)放工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證4張，發(fā)放食品生產(chǎn)許可證69張。強制檢定計量器具60431臺件。制定、修訂地方標準3項。年末全市共有衛(wèi)星云圖接收站3個，地震臺站1個。
十、文化、體育和衛(wèi)生
全市新建成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和135家農(nóng)家書屋，免費送戲下鄉(xiāng)86場。有藝術(shù)表演團體4個，藝術(shù)表演場所1個，文化館4個，公共圖書館3個，博物館1個，紀念館2個。共放映農(nóng)村公益電影 18625場。年末共有電視臺5個，廣播電臺1座，自制電視藝目6套。市、縣城區(qū)全部開通了數(shù)字電視。全市有線電視用戶15.75萬戶，減少0.29萬戶；年末廣播綜合人口覆蓋率59.58%，電視綜合人口覆蓋率95.86%，分別比上年提高3.81和0.83個百分點。檔案館6個，已開放各類檔案26.75萬卷件。全市共有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目1個，省級保護項目9個。成功舉辦了2009中國張家界國際鄉(xiāng)村音樂周、慶祝建國六十周年“湘銀杯”第二屆湖南燈謎節(jié)和2009湖南張家界旅游文化周活動。市長趙小明以“卡通市長”形象代言2009年中國張家界國際鄉(xiāng)村音樂周，引起國內(nèi)外媒體高度關(guān)注，網(wǎng)絡(luò)點擊超過了2億人次。市博物館開工建設(shè)，天門山景區(qū)成功推出《天門孤山-新劉?？抽浴反笮蜕剿畬嵕耙魳穭?。桑植民歌《隔山隔嶺又隔河》榮獲2009湖南藝術(shù)節(jié)三湘群星獎銀獎。張家界市被省委省政府評為“文化強省建設(shè)先進集體”。
全市共組織全民健身活動45項次，參與人數(shù)達20.8萬人。永定區(qū)舉辦了2009年湖南張家界旅游活動周首屆“華宇杯”龍舟賽；慈利縣舉辦了第六屆全民運動會。全市注冊運動員由上年的239名增加到333名，在全省青少年單項比賽中，共取得10枚金牌，14枚銀牌，12枚銅牌。射擊運動員熊美麗代表國家參加了世界杯比賽，并獲得銀牌；有四名運動員代表湖南省參加全國第十一屆運動會，是我市建市以來參加全國運動會人數(shù)最多的一屆。全市體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在抓緊實施，市賀龍國際體育中心建設(shè)已開始征地搬遷；馬球場建設(shè)已著手進行立項前期準備工作；射擊基地已進入規(guī)劃選址階段；慈利縣體育休閑廣場已投入使用，體育館和體育綜合大樓主體已基本完工。全市體育場地17個。其中，體育場2個，體育館2個，運動場2個，游泳池1個，各種訓(xùn)練房10個。全市銷售體育彩票1561萬元。
全市衛(wèi)生機構(gòu)339個，比上年減少1個。其中，醫(yī)院、衛(wèi)生院109個，婦幼保健院5個，專科疾病醫(yī)院1個。疾病預(yù)防控制中心6個，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu) 3 個。新（改）建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2個，村衛(wèi)生室12個。醫(yī)院、衛(wèi)生院擁有床位總數(shù)4487張，減少8.5%。衛(wèi)生技術(shù)人員 5573人，減少1.8 %。其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師. 2380人，注冊護士1715人。全年累計接種甲型H1N1流感疫苗 6.45萬人。
十一、資源、環(huán)境和安全生產(chǎn)
全市土地整理復(fù)墾開發(fā)補充耕地175公頃，批準建設(shè)占用耕地129公頃。年末實有耕地面積106303公頃，凈增加耕地面積44公頃。已發(fā)現(xiàn)各類礦種48種。已探明資源儲量的礦種35種。其中，能源礦產(chǎn)2種，金屬礦產(chǎn)10種，非金屬礦產(chǎn)12礦，水氣礦產(chǎn)1種。成功預(yù)報群發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害3起。人均水資源6038立方米，年降水量945.2毫米。地表水滿足Ⅲ 類標準的斷面比例100%，全市飲用水源水質(zhì)達標率98.1%。
市城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)346天，優(yōu)良率94.8%；分別較上年提高3.9和3.8個百分點。武陵源區(qū)空氣質(zhì)量全年達優(yōu)。城市區(qū)域環(huán)境平均等效聲級54.4分貝，較上年下降0.4個百分點。城市道路交通噪聲路長加權(quán)平均值71.6分貝，較上年提高0.4個百分點。城市污水集中處理率44.75%，較上年下降0.06個百分點。人均綠地面積7.52平方米，較上年增長20.9%。
全市擁有自然保護區(qū)4個，其中國家級1個，省級3個，總面積749.44平方公里。全年完成造林面積2784公頃，退耕還林2000公頃。森林覆蓋率為68.75%，較上年提高0.08個百分點。綜合治理水土流失面積44.5平方公里，321平方公里水土流失地區(qū)受到封育保護。
全年共發(fā)生各類傷亡事故480起，比上年增加27起，增長6%；死亡88人，較上年減少18人，下降17%。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)0.43人，下降27.1 %；煤礦百萬砘死亡人數(shù)8.99人，增長50.1%。發(fā)生道路交通事故346起，較上年增加39起，增長12.7%；死亡60人，較上年減少21人，下降25.9%。道路交通萬車死亡人數(shù)5.55人，下降0.4%。
十二、人口、人民生活和社會保障
年末全市總?cè)丝?65.27萬人，比上年增加1.31萬人，增長0.8%。其中，城鎮(zhèn)人口 63.79萬人，鄉(xiāng)村人口101.48 萬人。男性人口85.18萬人，女性人口80.09萬人；男女比例為1.06：1 。人口出生率14.98%，比上年降低1.42個千分點；死亡率7.00‰，提高0.2個千分點；人口自然增長率7.98‰，下降1.62個千分點。人口年齡構(gòu)成為0--14、15--64歲、65歲及以上人口分別占 17.04%、72.46%、10.50%。全市常住人口150.85萬人，增長0.8%。全市農(nóng)村部分計劃生育家庭扶助對象0.73萬人，發(fā)放獎勵扶助金523.30萬元；分別較上年增長58.0%和89.2%。有獨生子女傷殘死亡扶助對象0.07萬人，發(fā)放扶助金74.45萬元；分別增長31.6%和28.1%。
全市農(nóng)村居民人均純收入3275.57元，比上年增加331.57元，增長11.3%。其中，工資性收入1431.5元，增長19.5%；家庭經(jīng)營性收入1526.06元，減少0.8%；人均轉(zhuǎn)移性和財政性收入318.01元，增長53.1%。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11514元，比上年增加959元，增長9.0%。其中，人均工資性收入7751元，增長12.7%；經(jīng)營凈收入975元，下降4.7%；轉(zhuǎn)移性收入2688元，增長12.9%；財產(chǎn)性收入753元，下降0.2%。
全市城鎮(zhèn)居民人均消費性支出8696元，增長9.5%。其中，購建房、食品、衣著、家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出分別增長7.5%、2.3%、16.0%和32.0%；交通通信支出則下降17.8%。農(nóng)村居民人均生活消費總支出3132.69元，增長10.9%。其中，食品、衣著、居住、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、交通通信、文教娛樂用品及服務(wù)支出，分別增長9.4%、12.3%、8.3%、53.1%、7.4%和78.3%；醫(yī)療保建和其它商品及服務(wù)支出，分別下降37.8%和24.3%。全市城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)36.57%，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)52.46；分別下降2.55和1.22個百分點。城鎮(zhèn)居民人均住房面積45.37平方米，下降1.6%；農(nóng)村居民人均住房面積35.86平方 米，增長1.7%。
年末全市參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)11.22萬人，比上年末增加1.6萬人。其中，參保職工9.23萬人，參保退休人員1.99萬人。參加失業(yè)保險人數(shù)8.80萬人，增加0.27萬人，0.18萬人領(lǐng)取了失業(yè)保險金。參加工傷保險人數(shù)10.23萬人，增加2.04萬人。參加生育保險人數(shù)10.98萬人，增加2.15萬人。實際參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民達115.06萬人，平均參合率88.53%。全年解決了12290戶城鎮(zhèn)居民困難戶住房問題。3.93萬城鎮(zhèn)居民得到政府最低生活保障，8.40萬農(nóng)村居民得到政府最低生活保障，分別較上年增長12.0%和6.1%。農(nóng)村低保覆蓋率6%。年末全市擁有各類收養(yǎng)性社會福利單位床位數(shù)0.33萬張，收養(yǎng)人員0.30萬人。城鎮(zhèn)建立各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施0.07萬個。全年銷售社會福利彩票0.32億元，籌集社會福利資金0.09億元。
注：1.本公報數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)。
2.生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。
3.常住人口是指戶口登記地在本地且在本地居住半年以上的人口和居住在本地、戶口不在本地但已經(jīng)離開戶口登記地半年以上的人口以及居住在本地、戶口待定的人口。計算公式為：常住人口=戶籍人口-戶口在本地但已經(jīng)離開戶口登記地半年以上人口+居住在本地、戶口不在本地但已經(jīng)離開戶口登記地半年以上人口+居住在本地、戶口待定人口。本公報所使用的2009年常住人口數(shù)為本年度人口抽樣調(diào)查推斷數(shù)據(jù)。
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