為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀勢(shì)

　　在這充滿激情的七月，永定區(qū)播種希望的田野山川瓜果飄香，備受關(guān)注的教育園地碩果累累。該區(qū)今年高考文理科本科上線率達(dá)73.7%，較上年提高了14.6個(gè)百分點(diǎn)，已有5人被清華、北大錄取。
　　近年來，永定區(qū)以辦人民滿意教育為目標(biāo)，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，不斷優(yōu)化教育環(huán)境、規(guī)范辦學(xué)行為、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)了永定教育健康持續(xù)發(fā)展。
強(qiáng)基：用一半財(cái)力辦教育
　　教育不興，何以興區(qū)？永定區(qū)委、區(qū)政府把辦人民滿意教育擺在突出位置，堅(jiān)持優(yōu)先辦教育，傾力辦教育。區(qū)委區(qū)政府對(duì)永定區(qū)發(fā)展教育有一個(gè)精辟的觀點(diǎn)，發(fā)展教育就是為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀勢(shì)，為人民群眾造福，為市委、市政府分憂。該區(qū)每年都要召開一次以上“議教”工作會(huì)議，專題研究全區(qū)教育發(fā)展戰(zhàn)略問題，專題解決學(xué)校、教師的困難，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于加快永定區(qū)教育改革與發(fā)展的決定》等，修編了城區(qū)教育規(guī)劃，制定了推進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的規(guī)劃。凡涉及教育改革和發(fā)展的重大問題，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)都要親自調(diào)研、親自研究，千方百計(jì)解決。
再窮也不能窮教育在全區(qū)上下已形成共識(shí)。近年來，在財(cái)政十分困難的情況下，教育經(jīng)費(fèi)一直單列，全區(qū)每年用近一半的財(cái)力投入教育事業(yè)發(fā)展。2008年，全區(qū)共落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)22758.6萬(wàn)元，比上年度增長(zhǎng)40%。2009年預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)較上年增加了7748萬(wàn)元。今年預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)達(dá)2.8億元，還將在年終時(shí)視實(shí)際情況予以追加。每年區(qū)財(cái)政擠出近4000萬(wàn)元，先后落實(shí)了教職工的津補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金，確保了教師工資按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)足額按時(shí)發(fā)放，去年全區(qū)教師津補(bǔ)貼人均比2008年增加2000元，住房公積金比例提高到了工資總額的5%，今年又增加資金90.6萬(wàn)元支持8所城區(qū)學(xué)校應(yīng)負(fù)擔(dān)的校長(zhǎng)績(jī)效工資和邊遠(yuǎn)山區(qū)教師績(jī)效工資部分，實(shí)現(xiàn)了教師工資待遇不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員水平。“我現(xiàn)在每月工資加補(bǔ)貼能拿到2000多元，還有醫(yī)保，這在前幾年是不敢想的，充分體現(xiàn)了區(qū)里對(duì)教育和老師的重視與關(guān)心?！币晃晦r(nóng)村退休教師高興地說。
　　在前不久召開的永定區(qū)議教會(huì)上，該區(qū)組建了區(qū)教育咨詢專家委員會(huì)和教育獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)，區(qū)委區(qū)政府今年投入100萬(wàn)元作為教育獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)的啟動(dòng)資金，重獎(jiǎng)教學(xué)一線教師和優(yōu)秀校長(zhǎng)；還成立了區(qū)教育人事編制領(lǐng)導(dǎo)小組和教育項(xiàng)目投資建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將教育系統(tǒng)人事權(quán)和績(jī)效工資發(fā)放權(quán)下放，完善教育項(xiàng)目建設(shè)投入機(jī)制，重點(diǎn)研究了張家界一中移址遷建、張家界旅游學(xué)校二期、永定中學(xué)擴(kuò)建、崇文學(xué)校遷建、天門中學(xué)科技館建設(shè)等教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為永定教育的長(zhǎng)足發(fā)展注入生機(jī)。

固本：育人重育師
“善之本在于教，教之本在于師”。在永定區(qū)教育局辦公樓大廳，電子顯示屏醒目地滾動(dòng)著《永定區(qū)教師“八不”行為規(guī)范》、《永定區(qū)中小學(xué)校干部管理暫行辦法》、《永定區(qū)教職工有關(guān)行為管理的規(guī)定》等文件。透過這扇窗口，看到的是永定區(qū)把建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍作為根本來抓，把師德建設(shè)放在首位，把育人能力建設(shè)作為核心，在廣大教育工作者中掀起了愛崗敬業(yè)、學(xué)為人師、行為世范的熱潮。
該區(qū)今年來組織了全區(qū)班主任培訓(xùn)100人次，全區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)參加全國(guó)校園安全管理國(guó)家級(jí)專題培訓(xùn)125人次，對(duì)62名特崗教師進(jìn)行了崗前培訓(xùn)和職業(yè)道德專題培訓(xùn)，完成了中小學(xué)教師繼續(xù)教育補(bǔ)訓(xùn)工作，選送校長(zhǎng)參加了第三階段的培訓(xùn)工作，全區(qū)校長(zhǎng)及教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有了進(jìn)一步提高。大力推行人事制度改革，將全區(qū)教師編制實(shí)行分類定編，由區(qū)教育主管部門集中管理、統(tǒng)一調(diào)配，建立健全約束激勵(lì)機(jī)制，打破了“一校定終身”和“一教定終身”的格局，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍的合理有序流動(dòng)。通過對(duì)全區(qū)教育系統(tǒng)重大工作和作風(fēng)建設(shè)問題進(jìn)行定期與不定期的明察暗訪和督察督辦，對(duì)在職教師從事有償家教家養(yǎng)不正之風(fēng)進(jìn)行專項(xiàng)整治，全區(qū)共查出參加從事有償家教家養(yǎng)教師33人，清退參加有償家教家養(yǎng)學(xué)生181人，清退有償家教家養(yǎng)費(fèi)用58020元。通過標(biāo)本兼治、懲防并舉等有力措施，進(jìn)一步改進(jìn)了全區(qū)教育系統(tǒng)工作作風(fēng)，提升了全區(qū)教育質(zhì)量和工作效率，涌現(xiàn)了“省十佳師德標(biāo)兵”胡文勝和“中國(guó)職業(yè)教育百名優(yōu)秀教師獎(jiǎng)”、“湖南省首屆黃炎培職業(yè)教育獎(jiǎng)”獲得者龔美慧等先進(jìn)典型，在身邊典型的帶動(dòng)下，一批中青年教師迅速成長(zhǎng)起來。
突破：用群眾滿意來度量
“勿做落后者、不淪居中者、要當(dāng)領(lǐng)跑者”。近年來，該區(qū)通過深入開展了“永定教育千人大問計(jì)”活動(dòng)，制定了“永定教育率先領(lǐng)跑張家界”的總體目標(biāo)和“一年打基礎(chǔ)、兩年定格局、三年見成效”的階段目標(biāo)，大力實(shí)施公平教育、素質(zhì)教育和安全教育，力爭(zhēng)創(chuàng)一流學(xué)校、建一流師資、育一流學(xué)生。
“我孩子現(xiàn)在上學(xué)就在家門口，免了接送，而且學(xué)校條件好，教學(xué)質(zhì)量也不錯(cuò)，我很滿意?！奔易∧锨f坪的吳女士說。但就在前年，崇實(shí)小學(xué)南校區(qū)未建起，她的孩子在敦誼小學(xué)就讀，自己又在南莊坪上班，每天要往返坐近半個(gè)小時(shí)的公交兩趟接送小孩，很不方便。這是該區(qū)下大力氣進(jìn)行學(xué)校布局調(diào)整，不斷均衡配置教育資源帶來的可喜變化。自2008年以來，先后投入近4000萬(wàn)元在新城區(qū)建好了“天門小學(xué)、崇實(shí)小學(xué)南校區(qū)”兩所精品小學(xué)；投入近500萬(wàn)元為敦誼實(shí)驗(yàn)小學(xué)、澧濱小學(xué)各修建了一棟教學(xué)樓；投入483萬(wàn)元建好了教字埡中學(xué)、溫塘九年制學(xué)校、大坪九年制學(xué)校三所合格學(xué)校。投入近400萬(wàn)元完成了張家界五中、解放小學(xué)、大庸橋小學(xué)等城區(qū)薄弱中小學(xué)的改造工程；投入1000萬(wàn)元完成陽(yáng)湖坪九年制學(xué)校、黃家鋪九年制學(xué)校、后坪中學(xué)、沅古坪中學(xué)、且住崗小學(xué)等6所合格學(xué)校建設(shè)。今年，又將投入617.3萬(wàn)元建設(shè)沙堤中學(xué)和合作橋中學(xué)兩所省級(jí)合格學(xué)校。
為提高農(nóng)村師資和促進(jìn)教育管理，端平城鄉(xiāng)教育“一碗水”，該區(qū)還推行了農(nóng)村教師在城區(qū)學(xué)校跟班學(xué)習(xí)制度，加大了城鄉(xiāng)教師交流力度。明確規(guī)定城區(qū)學(xué)校新任校領(lǐng)導(dǎo)及教師評(píng)聘中、高級(jí)職稱要有在農(nóng)村學(xué)校從教、任職或支教經(jīng)歷，城區(qū)學(xué)校新招聘教師先到農(nóng)村學(xué)校支教一年，同時(shí)對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)工作、教育教學(xué)業(yè)績(jī)較好的教師，在職稱評(píng)聘上給予優(yōu)待。今年該區(qū)全面推行優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)，城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校結(jié)對(duì)措施，選派骨干教師、學(xué)科帶頭人，實(shí)行統(tǒng)一教學(xué)管理、統(tǒng)一教材資料、統(tǒng)一師資配備、統(tǒng)一考試評(píng)價(jià)的捆綁幫扶模式，幫助解決教育教學(xué)管理及學(xué)校發(fā)展中的實(shí)際問題，以強(qiáng)帶弱、共同發(fā)展。從而，城區(qū)小學(xué)“大班額”，城鄉(xiāng)教育“分化”等教育發(fā)展的一些深層次難題的解決取得了突破。
而在解決推行素質(zhì)教育問題上，該區(qū)注重教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)評(píng)價(jià)，將課堂教學(xué)與過程評(píng)價(jià)相結(jié)合，改變以考試成績(jī)論成敗的單一檢測(cè)模式。對(duì)學(xué)校教育目標(biāo)管理考核進(jìn)行改革，將教育科研、特色發(fā)展、師生成長(zhǎng)以及農(nóng)民工子女就讀比例等綜合指標(biāo)納入質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。注重面向全體學(xué)生的全面發(fā)展，增加專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)面，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校積極性，形成“校校抓質(zhì)量、校校有特色”和“一校一品、一校幾品”的格局。2009年，為高中學(xué)校招錄緊缺學(xué)科教師15名，為農(nóng)村學(xué)校充實(shí) "特崗教師" 59名。全區(qū)初中生輟學(xué)率為1.63%，小學(xué)生輟學(xué)率為0.02%；三類殘疾兒童和弱智少兒入學(xué)率為81.4%。該區(qū)被評(píng)為了"全省學(xué)前教育先進(jìn)縣（區(qū)）"。全區(qū)有208名學(xué)生獲省級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)，高考錄取率為78.49%，超出全省平均水平11.49個(gè)百分點(diǎn)。省級(jí)示范性高中張家界市一中堅(jiān)持"以教師為本，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展；以學(xué)生為本，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展"的辦學(xué)理念，抓學(xué)風(fēng)、正教風(fēng)，"以研促教"，以舉辦好校園科技節(jié)、藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)"三大節(jié)"為載體，全面推行素質(zhì)教育，促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的全面提高，學(xué)校的品牌地位得到了社會(huì)的認(rèn)可，被譽(yù)為"名山下的名校"。張家界旅游學(xué)校成功創(chuàng)建全省縣級(jí)職教中心，全年培訓(xùn)示范戶200余戶，舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班8期，開展職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2300人次；全市5所省級(jí)示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校永定區(qū)占2所，直接促進(jìn)了永定發(fā)展，人民群眾對(duì)教育的滿意度明顯提高。

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