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建設(shè)人民群眾放心的工程

更新時間:2017-12-09 13:04:11 來源：m.vvv-eee-multi-tld-no-pending.com 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評論
張家界旅游網(wǎng) 公眾微信號 去年9月4日，湖南日報刊發(fā)了一則題為《著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域八大問題》的報道。報道說，按照中央部署，我省將從2009年9月起，用2年左右的時間，對全省重點工程建設(shè)項目進(jìn)行全面檢查，重點解決人民群眾反映強烈的八大問題。這是我省為治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題開展的一次“鐵腕行動”。
　　大家知道，工程建設(shè)是百年大計，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展大局，也關(guān)系人們切身利益。近年來，為了保證工程建設(shè)順利進(jìn)行，我們在監(jiān)管治理方面做了很多工作，收到了積極成效。但要看到，這方面的問題也還比較突出。比如：工程建設(shè)領(lǐng)域的“橋塌塌”、“樓脆脆”等現(xiàn)象仍有發(fā)生；錢權(quán)交易、官商勾結(jié)等腐敗行為屢禁不止；有些地方行政決策“變通”、執(zhí)行政策“變樣”、土地隨意“變性”、規(guī)劃違規(guī)“變更”，導(dǎo)致違紀(jì)違法、資源浪費等問題，等等。這些情況表明，工程建設(shè)領(lǐng)域治理工作任重道遠(yuǎn)。
　　我們要看到，開展這方面的專項治理，是在新形勢下推進(jìn)我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要。大家還記得，前年下半年以來，為了應(yīng)對國際金融危機沖擊，國家出臺了一系列擴內(nèi)需保增長的政策舉措，我省和全國一樣，上了一大批建設(shè)項目。今年，為了實現(xiàn)轉(zhuǎn)方式促發(fā)展的目標(biāo)，我省又啟動了一批新的建設(shè)工程。大家都看到了，新春剛過，三湘大地就呈現(xiàn)出一片大建設(shè)的繁忙景象，許多工程建設(shè)正在如火如荼地進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計，今年我省將建設(shè)175個重點項目，計劃完成投資1300億元，無論是項目數(shù)還是投資額，都比去年還要多。為了確保這些工程上得快、建得好，進(jìn)一步加強監(jiān)管就顯得尤為重要。
　　按照中央要求，這次工程建設(shè)領(lǐng)域的專項治理，將圍繞八個方面進(jìn)行，這就是：工程建設(shè)項目決策、招標(biāo)投標(biāo)活動、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)審批和出讓、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、項目實施和工程安全質(zhì)量、物資采購和資金安排使用、工程項目信息公開和誠信體系建設(shè)、工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗等。治理的目的，就是要著重解決決策失誤、暗箱操作、違紀(jì)違規(guī)、官商勾結(jié)等突出問題，為重點工程建設(shè)的順利進(jìn)行保好駕、護好航。
　　那么，在具體工作中，將采取哪些過硬的措施呢？
　　——念好工作責(zé)任這個“緊箍咒”。這就是按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實落實工作責(zé)任。為了發(fā)現(xiàn)存在的問題，現(xiàn)在全省正在全面排查2008年以來政府投資和使用國有資金的規(guī)模以上項目，要求不留死角，摸清底數(shù)，找出問題，抓好整改。對排查工作走過場的，責(zé)令“補課”，并視情節(jié)進(jìn)行問責(zé)。據(jù)統(tǒng)計，到今年3月31日，全省共排查項目總數(shù)5916個，發(fā)現(xiàn)問題925個。目前，各地各部門正在對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行積極整改。
　　——抓住項目監(jiān)管這個“牛鼻子”。這就是加強對工程建設(shè)項目全過程的監(jiān)督管理。如，發(fā)改、國土、經(jīng)委、建設(shè)等有關(guān)部門，將切實加強對項目決策、招標(biāo)投標(biāo)、土地及礦業(yè)權(quán)審批和出讓、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批等環(huán)節(jié)的行政監(jiān)督和管理職責(zé)，而財政、審計部門，則重點做好對政府投資項目資金和國有企業(yè)投資項目資金的監(jiān)管。省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題領(lǐng)導(dǎo)小組組建9個檢查組，從3月31日開始，對全省工程建設(shè)項目進(jìn)行重點抽查。通過對工程建設(shè)項目全方位、全過程的監(jiān)管，將使工程建設(shè)項目更好地在陽光下運行。
　　——筑好市場體系這個“防護堤”。這就是建立健全統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)市場體系。主要包括：在現(xiàn)有建設(shè)工程交易中心的基礎(chǔ)上，逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場，按規(guī)定必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目統(tǒng)一進(jìn)場、集中交易；規(guī)范招標(biāo)代理、報建代理、工程監(jiān)理等中介機構(gòu)和中介行為；強化市場監(jiān)管和執(zhí)法；完善工程建設(shè)領(lǐng)域信譽評價、項目考核、合同履約、“黑名單”等市場信用制度，逐步建立全省互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系。通過加強市場體系建設(shè)，在源頭設(shè)置防控的“堤壩”，有效避免 “暗箱操作”、程序不公等問題。
　　——抓好查辦案件這個“突破口”。這就是把查辦案件工作放在突出位置，集中查辦一批工程建設(shè)領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件。據(jù)統(tǒng)計，自專項治理工作開展以來至今年3月30日，我省各級工程建設(shè)行政主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理有關(guān)舉報517件，立案361件，查實167件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分92人，移交司法機關(guān)處理62人，起到了有力的震懾和警示作用。為進(jìn)一步拓寬案源線索，加大辦案力度，省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還向社會公布了舉報電話和舉報郵箱，歡迎大家進(jìn)行監(jiān)督和舉報。
　　——系好法規(guī)制度這個“安全帶”。這就是堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉，在完善以往法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，不斷建立健全長效機制。省紀(jì)委、省委組織部等8部門專門出臺了有關(guān)規(guī)定，防止和遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手和干預(yù)工程項目建設(shè)。按照省里提出的8個方面43項治理工作任務(wù)，有關(guān)部門正在研究制定相應(yīng)政策措施，完善相關(guān)法規(guī)制度。如，在固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估、招標(biāo)投標(biāo)、工程合同管理等方面，有關(guān)政策規(guī)定正在加緊研究，不久就會相繼出臺。
　　治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。在剛剛召開的國務(wù)院第三次廉政工作會議上，溫家寶總理再次強調(diào)，要深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼Ｎ覀兿嘈?，有黨和政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有人民群眾的共同參與，專項治理工作一定能見到成效，各項建設(shè)工程一定能夠讓大家放心滿意，轉(zhuǎn)方式促發(fā)展的任務(wù)一定能夠勝利完成。
(供稿：省委宣傳部.. 執(zhí)筆：金中基. 黃純芳)
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