住房城鄉(xiāng)建設(shè)部：2010年5條“軍令狀”

記者5日從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉2010年我國(guó)城市建設(shè)的5大工作重點(diǎn)、重要指標(biāo)。

重點(diǎn)加大中小城市和小城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2010年要重點(diǎn)加大中小城市和小城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)和推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新說(shuō)，根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提高城市規(guī)劃水平，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市管理，改善人居生態(tài)環(huán)境。
　　姜偉新表示，高水平的城鄉(xiāng)規(guī)劃是推動(dòng)人口、經(jīng)濟(jì)和資源在空間上合理布局，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展和保障城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定，要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、以人為本的原則，注重城市功能的完善，注重資源的節(jié)約，注重保護(hù)環(huán)境、風(fēng)景名勝和歷史文化資源，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性。
　　姜偉新說(shuō)，要努力加快城市總體規(guī)劃的審核工作。做好歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的編制和加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)管工作。同時(shí)，要下功夫研究城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，尤其是與住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)直接有關(guān)的問(wèn)題。
　　據(jù)姜偉新介紹，2010年還要在全國(guó)地級(jí)以上城市全面推廣數(shù)字化城市管理模式，提高城市安全等運(yùn)行管理水平。加強(qiáng)城市地下管線等管理工作，推進(jìn)城市無(wú)障礙建設(shè)，做好100個(gè)開展創(chuàng)建活動(dòng)城市的檢查驗(yàn)收工作。

全國(guó)城市污水處理率要達(dá)到75%
2010年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將加大污水處理廠污泥的無(wú)害化處置設(shè)施建設(shè)力度，全國(guó)城市污水處理率要達(dá)到75%，東部地區(qū)要實(shí)現(xiàn)每縣建有污水處理廠的目標(biāo)。
　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新說(shuō)，2010年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部還將配合有關(guān)部門制定生活垃圾填埋和焚燒監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)開展垃圾焚燒廠和填埋場(chǎng)等級(jí)評(píng)定工作。開展生活垃圾分類收集和餐廚垃圾收運(yùn)處理試點(diǎn)工作。2010年，城市生活垃圾無(wú)害化處理率要達(dá)到72%。
　　據(jù)介紹，2009年預(yù)計(jì)全國(guó)城市污水處理率達(dá)到73%，全國(guó)城市垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到69%。

進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新近日表示，2010年要進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)，并公布了目標(biāo)任務(wù)。
　　具體是：要通過(guò)棚戶區(qū)改造和新建、改擴(kuò)建（購(gòu)置）廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房等方式，進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)，其開工建設(shè)的套（戶）數(shù)比2009年增加三分之一，以加快解決中低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。另外，安排建設(shè)的限價(jià)房、公共租賃住房和安置住房規(guī)模將比2009年增加一倍，以逐步解決中等偏下收入家庭住房困難問(wèn)題。爭(zhēng)取用三年左右的時(shí)間，基本解決城鎮(zhèn)1540萬(wàn)戶低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。
　　姜偉新是在近期舉行的全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上作出上述表示。
　　姜偉新說(shuō)，當(dāng)前，廉租住房仍然以實(shí)物保障形式為主，新建廉租住房單套面積控制在50平方米以內(nèi)。經(jīng)濟(jì)適用住房單套建筑面積控制在60平方米左右。在商品住房?jī)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，在加快保障房建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，可以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)范圍，由低收入家庭向中等偏下收入家庭逐步擴(kuò)大。
　　據(jù)姜偉新介紹，國(guó)家將適當(dāng)提高對(duì)中西部廉租住房建設(shè)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各地特別是各城市要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的管理，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化使用監(jiān)管。
　　姜偉新還說(shuō)，2010年全面啟動(dòng)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工程。各地要認(rèn)真落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部和人民銀行制定的指導(dǎo)意見(jiàn)。農(nóng)村危房改造試點(diǎn)2010年要擴(kuò)大規(guī)模。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有林區(qū)、墾區(qū)和煤礦棚戶區(qū)改造。

強(qiáng)化保障性住房建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求各地強(qiáng)化對(duì)保障性住房建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)管，在保障性住房中全面推行分戶驗(yàn)收制度。　　
　　此外，還要加強(qiáng)城市軌道交通等大型工程的施工安全和工程質(zhì)量管理。對(duì)建筑施工安全開展以預(yù)防深基坑、高支模、腳手架和起重機(jī)械設(shè)備等事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理。嚴(yán)肅查處工程質(zhì)量安全事故。將建筑節(jié)能列入工程質(zhì)量監(jiān)管范圍，嚴(yán)格執(zhí)行。確保農(nóng)村房屋建設(shè)質(zhì)量安全。
　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部還要求，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。進(jìn)一步完善建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，修訂建筑業(yè)企業(yè)和工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)資質(zhì)、個(gè)人注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，加大對(duì)建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為的處罰力度。

未安裝按戶熱計(jì)量裝置的建筑不得竣工驗(yàn)收
從2010年起，北方城市新竣工集中供熱建筑都應(yīng)當(dāng)實(shí)行按戶用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)，未安裝按戶熱計(jì)量裝置的建筑不得竣工驗(yàn)收和投入使用。
據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新介紹，2010年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作，推進(jìn)建筑節(jié)能。一是大力推動(dòng)供熱計(jì)量改革。2010年要完成北方既有居住建筑5000萬(wàn)平方米的供熱計(jì)量和節(jié)能改造任務(wù)，全面完成國(guó)務(wù)院要求的“十一五”期間改造1.5億平方米的任務(wù)。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)所有已完成供熱計(jì)量改造的既有建筑全部按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。
　　二是著力提高新建建筑施工階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率，2010年施工階段執(zhí)行率要超過(guò)95%。
　　三是增加可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用示范城市和示范縣。繼續(xù)組織實(shí)施光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目。進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能示范作用。
　　四是加大建筑節(jié)能宣傳力度。
　　另外，據(jù)姜偉新介紹，2009年，預(yù)計(jì)新建建筑設(shè)計(jì)階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)99%，施工階段超過(guò)90%；全年完成北方既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造6611萬(wàn)平方米。
........................................................... （據(jù)新華社）