從東博會(huì)看張家界會(huì)展業(yè)發(fā)展前景

　　認(rèn)識(shí)廣西，從博覽會(huì)開始。自從東盟博覽會(huì)花開南寧，廣西為世人所熟知。東盟博覽會(huì)成了廣西最閃亮的名片。國(guó)內(nèi)外許多人士如此贊嘆。廣西歷史上從未有過如此吸引全球目光的時(shí)期：7年來(lái)，共有38位中國(guó)和東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、1300多位部長(zhǎng)級(jí)貴賓出席博覽會(huì)，每年的10月，國(guó)內(nèi)外數(shù)萬(wàn)商賈云集南寧。
　　在博覽會(huì)的推動(dòng)下，廣西更多地參與國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域合作，成為多區(qū)域合作的一個(gè)重要交匯點(diǎn)。首屆博覽會(huì)后，廣西加入了大湄公河次區(qū)域合作；通過博覽會(huì)，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作等新的次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作得到有關(guān)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)際組織的認(rèn)同，正在從共識(shí)走向?qū)嵺`。
　　東盟博覽會(huì)為廣西南寧在政治、外交、經(jīng)濟(jì)、文化方面形成的向心力和凝聚力有目共睹，那么作為有著世界一流旅游資源，正在摸索中發(fā)展會(huì)展業(yè)的張家界，從南寧成功舉辦東盟博覽會(huì)中又能獲得怎樣的有益啟示呢？

　　東盟博覽會(huì)成了廣西最閃亮的名片
　　自從博覽會(huì)落戶南寧以來(lái)，廣西自治區(qū)每年都組織龐大的廣西經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)出訪東盟各國(guó)。東盟各國(guó)每年組團(tuán)來(lái)廣西參加博覽會(huì)，雙方建立了互訪機(jī)制，各領(lǐng)域交流不斷深化。越南、柬埔寨、泰國(guó)、老撾、緬甸5個(gè)國(guó)家相繼在南寧設(shè)立了領(lǐng)事機(jī)構(gòu)，菲律賓在南寧設(shè)立了商務(wù)代表機(jī)構(gòu)。廣西與東盟及其他國(guó)家、地區(qū)的交往也越來(lái)越密切，目前廣西各城市與五大洲23個(gè)國(guó)家締結(jié)的友好城市已達(dá)51對(duì)。越來(lái)越多的中國(guó)與東盟的合作機(jī)制在廣西落戶，越來(lái)越多的區(qū)外資源在廣西聚集，一系列中國(guó)與東盟合作的重要活動(dòng)定期在首府南寧舉辦，形成了中國(guó)——東盟合作的“南寧渠道”。
　　在培育博覽會(huì)這棵“新苗”的同時(shí)，廣西的開放合作能力也在提升。博覽會(huì)期間，既有政治外交活動(dòng)，也有經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)；既有國(guó)家級(jí)的活動(dòng)，也有地方的活動(dòng)。各項(xiàng)活動(dòng)組織復(fù)雜，場(chǎng)次多，銜接難度大。然而，經(jīng)過精心策劃和嚴(yán)密組織，連續(xù)7屆博覽會(huì)均成功舉辦，受到各國(guó)政要和客商認(rèn)可。2006年10月，時(shí)任菲律賓總統(tǒng)阿羅約，為了對(duì)廣西的展會(huì)組織工作表示贊賞，親筆給廣西的陪同人員簽發(fā)感謝信。
　　博覽會(huì)所形成的政治、外交、經(jīng)濟(jì)、文化的向心力和凝聚力，使廣西的對(duì)外開放水平和層次顯著提升。博覽會(huì)舉辦前的2003年，廣西進(jìn)出口總值為31.9億美元，其中與東盟的貿(mào)易額僅為8.26億美元。到2009年，廣西與東盟的貿(mào)易額達(dá)到49.5億美元，年均增長(zhǎng)35%，增幅一直位居全國(guó)前列。2004年至2009年，廣西實(shí)際利用外資50.37億美元，年均增長(zhǎng)15.9%。
　　在“走出去”方面，廣西在東盟的協(xié)議投資額增長(zhǎng)了26倍。南寧至友誼關(guān)高速公路，廣西以超前眼光籌資修成，是廣西連結(jié)越南、走向東盟的重要通道。從2006年起，越南領(lǐng)導(dǎo)人率團(tuán)出席博覽會(huì)，都是乘坐汽車而來(lái)。當(dāng)越南總理阮晉勇乘車沿著這條風(fēng)光如畫的高速公路來(lái)到南寧時(shí)，他高興地表示：越南修高速公路，首先要到廣西來(lái)學(xué)習(xí)取經(jīng)。
　　正是在中國(guó)——東盟博覽會(huì)的“品牌效應(yīng)”、“帶動(dòng)效應(yīng)”、“輻射效應(yīng)”下，廣西和南寧的城市建設(shè)以及交通、會(huì)展、賓館接待、旅游、翻譯服務(wù)、金融服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。長(zhǎng)期被視為中國(guó)交通脈絡(luò)“神經(jīng)末梢”的廣西，由于海陸空交通建設(shè)并舉，逐步成為連接中國(guó)——東盟的國(guó)際“交通樞紐”。過去，南寧只有河內(nèi)1條國(guó)際航線，現(xiàn)在有定期和不定期航線160多條；與東盟各國(guó)都開通了直通航班。2009年，南寧機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破450萬(wàn)人次，比博覽會(huì)舉辦前2003年的122萬(wàn)人次翻了兩番多，鐵路基本形成南北中三條通道，與全國(guó)鐵路連接，已成為泛亞鐵路的一部分。
　　通過博覽會(huì)，大企業(yè)紛至沓來(lái)，大項(xiàng)目相繼在廣西落戶。目前，南寧市入駐的具有總部特征的區(qū)外、境外知名企業(yè)約70家，廣泛分布于制造業(yè)、物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)、信息業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、重化工業(yè)、食品工業(yè)等 10多個(gè)行業(yè)，對(duì)于廣西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了促進(jìn)作用。賓館接待日趨國(guó)際化。首屆博覽會(huì)舉辦時(shí)，南寧只有3家五星級(jí)賓館，能夠調(diào)配的房間只有1.5萬(wàn)間，由于房源緊張，很多客商甚至到附近的欽州、北海住宿。經(jīng)過7年的發(fā)展，現(xiàn)在南寧已有五星級(jí)賓館7家，四星級(jí)賓館10家，可調(diào)配的房間翻了幾倍。廣西已與東盟各國(guó)互為重要的旅游客源地。2008年廣西與東盟旅游業(yè)服務(wù)貿(mào)易額比2007年增長(zhǎng)111.5%，目前廣西接待的外國(guó)旅游者中40%以上是東盟游客。國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)紛紛搶灘南寧，各大酒店均增設(shè)“外幣兌換點(diǎn)”。目前，駐邕銀行機(jī)構(gòu)達(dá)24家。博覽會(huì)對(duì)廣西會(huì)展業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用越來(lái)越明顯，廣西會(huì)展業(yè)不斷躍上新臺(tái)階。過去，廣西最大的展覽是與民歌節(jié)同期舉辦的廣西投資貿(mào)易洽淡會(huì)。如今已形成博覽會(huì)為龍頭的一系列展會(huì)，如玉博會(huì)、桂林旅交會(huì)、南寧國(guó)際學(xué)生用品交易會(huì)等，推動(dòng)了各地市的對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　南寧東盟博覽會(huì)的興起給我市的啟示
　　一是要把會(huì)展業(yè)發(fā)展提到黨政機(jī)關(guān)的議事日程上來(lái)。張家界與南寧的市情有很多相同點(diǎn)。因此，發(fā)展會(huì)展業(yè)也應(yīng)該是我市今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑。2011年6月17日，中共張家界市第五屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議通過了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干意見》，《意見》指出：加快國(guó)際會(huì)展中心建設(shè)，充分利用“張家界”旅游品牌，積極舉辦和承辦國(guó)際國(guó)內(nèi)各種展、節(jié)、會(huì)。前不久，國(guó)家商務(wù)部決定將第七屆“中博會(huì)”落戶張家界，給我市的會(huì)展業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了大好機(jī)遇。因此，全市應(yīng)緊緊抓住這一機(jī)遇，著力打造“大會(huì)展”格局。
　　二是會(huì)展業(yè)應(yīng)實(shí)行“一站式”服務(wù)。所謂“一站式”服務(wù)就是會(huì)展組展單位只需向政府設(shè)立的會(huì)展辦公室提交展會(huì)批文等必要手續(xù)，涉及工商、稅務(wù)、公安、城管等部門的手續(xù)均由會(huì)展辦牽頭辦妥。“一站式”服務(wù)的高效，在專門針對(duì)會(huì)展活動(dòng)設(shè)立的政府協(xié)調(diào)會(huì)制度上可見一斑。每次大型會(huì)展活動(dòng)之前，市政府召集相關(guān)職能部門舉行專題協(xié)調(diào)會(huì)，宣傳部、城管局、公安局、衛(wèi)生局、工商局、會(huì)展中心等部門負(fù)責(zé)人參會(huì)。根據(jù)部門分工，各單位負(fù)責(zé)人逐個(gè)匯報(bào)各自針對(duì)該項(xiàng)會(huì)展活動(dòng)制訂的專項(xiàng)方案落實(shí)情況。對(duì)各部門反映的難點(diǎn)問題，研究落實(shí)。各職能部門合力為大型會(huì)展活動(dòng)開辟綠色通道，提供周全保障服務(wù)，實(shí)現(xiàn)機(jī)制化、常態(tài)化，為會(huì)展提供“一站式”配套服務(wù)。在服務(wù)的過程中，力求做到精細(xì)化、專業(yè)化、人性化，這是會(huì)展業(yè)發(fā)展實(shí)力的綜合體現(xiàn)。“一站式”服務(wù)，為外地組展商免除了后顧之憂，可以集中精力把會(huì)展辦得更好。
　　三是助力優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。會(huì)展業(yè)不僅能給城市帶來(lái)場(chǎng)租費(fèi)、搭建費(fèi)、廣告費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等直接收入，還能帶來(lái)住宿、餐飲、通信、旅游、購(gòu)物、貿(mào)易等相關(guān)收入。會(huì)展匯聚的巨大的信息流、技術(shù)流、商品流和人才流，也將對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力。通過深化一二三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)和區(qū)域聯(lián)動(dòng)，以高端論壇、高品質(zhì)專業(yè)展覽為平臺(tái)，定點(diǎn)打造與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)結(jié)合緊密的展會(huì)，發(fā)布前沿信息、獲取尖端技術(shù)、匯聚行業(yè)領(lǐng)袖，以展會(huì)活動(dòng)促進(jìn)專業(yè)招商引資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化。同時(shí)，帶動(dòng)世界知名企業(yè)總部、高科技生產(chǎn)基地落戶，快速壯大高端產(chǎn)業(yè)、占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。會(huì)展產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)圍繞綠色，旅游、軟件、制藥、新材料、新能源、電子商務(wù)等行業(yè)，舉辦多主題、高水平的會(huì)展活動(dòng)，凸顯會(huì)展業(yè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。利用會(huì)展平臺(tái)，一方面加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，助推旅游、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。另一方面，展示宜居、宜業(yè)、宜游和世界生態(tài)城市的風(fēng)采，搭建與世界對(duì)話、合作的平臺(tái)窗口。
　　四是注重質(zhì)量提升水平。展會(huì)辦出特色，拉近普通老百姓與先進(jìn)技術(shù)、理念和產(chǎn)品的距離。國(guó)際鄉(xiāng)村音樂周、森林保護(hù)節(jié)、桃花節(jié)、美食節(jié)、糖酒會(huì)、年貨展等的舉辦，直接影響群眾生活。會(huì)展業(yè)要呈現(xiàn)出會(huì)議、展覽、節(jié)慶齊頭并進(jìn)的局面，節(jié)慶活動(dòng)數(shù)量占比逐年擴(kuò)大，會(huì)議與展覽在數(shù)量增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，更注重質(zhì)量提升。將目標(biāo)細(xì)化為三大建設(shè)工程，一是要建設(shè)會(huì)展品牌集聚區(qū)，二是要建設(shè)國(guó)際國(guó)內(nèi)重要會(huì)議目的地城市，三是要建設(shè)中國(guó)休閑節(jié)慶之都。政府把會(huì)展業(yè)納入“十二五”規(guī)劃，出臺(tái)《關(guān)于加快會(huì)展業(yè)發(fā)展的意見》，讓張家界的會(huì)展業(yè)進(jìn)入發(fā)展的快車道！（作者為市商務(wù)局黨組書記）