海闊憑魚躍天高任鳥飛

“能有今天這樣的成績是我沒想到的，原本以為就是小打小鬧一下。我們現在已經滿懷信心了，唱戲需要舞臺，我們搭建了這么大、這么好的舞臺，一定會有更多的項目進來。”笑容滿面的葉志文躊躇滿志地介紹著這個他工作了三年多的地方——張家界經濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)中心。
誰能想象如今這樣豪情滿懷的人，曾經絕望地面朝黃土背朝天地耕種？誰又能想象，這個西裝革履、一身儒雅氣質的創(chuàng)業(yè)中心主任曾經用“小四輪”載了自己種的蔬菜去菜市場販賣。不過，這樣的事情已成為歷史，如今葉志文在他的創(chuàng)業(yè)中心，已經實現了從“二道販子”到“全能管家”的華麗轉變。

從“二道販子”到“全能管家”

當創(chuàng)業(yè)中心開始醞釀時，葉志文就是其中元老級的人物了。當時建設創(chuàng)業(yè)中心時，為了避免施工給周邊群眾的生產生活帶來影響，引起民眾與施工方的矛盾糾紛，張家界經濟開發(fā)區(qū)管委會對即將要征用的土地首先進行了租賃耕種的形式。但資金嚴重不足的經濟開發(fā)區(qū)建設進度一度落后，租賃后的土地遲遲不能征用進行基礎設施建設，一千多畝的土地擱置在那里。
“可是政策并不允許讓租賃土地荒蕪，于是我們創(chuàng)業(yè)中心的人就一起商量在這塊地上耕種。”葉志文回憶，“當時創(chuàng)業(yè)中心只有3個人，要讓這一千多畝地變得平整并適合種植是一項不小的工程，那時候自己開拖拉機去耕地，每天都是滿臉滿身的泥巴。”
他們在這塊土地上種植了各種各樣的蔬菜和玉米等，可是農作物收獲的季節(jié)，依然看不到經濟開發(fā)區(qū)收獲的希望。太多的蔬菜只能拉到菜市場賣掉，“別人都以為我是二道販子。”葉志文笑著說。
就這樣過去了兩年多時間，“當時耕地的心情非常沉重，不知道什么時候是個頭?。?rdquo;
不久，開發(fā)區(qū)向建設銀行爭取到的第一筆貸款總算注入到了開發(fā)區(qū)建設中，第一期標準化廠房很快建了起來，招商引資工作也大規(guī)模啟動，一家家企業(yè)入駐了，廠房變得熱鬧了，葉志文又有了新的任務。
2010年5月，原址在東莞的張家界東豐玩具實業(yè)有限公司正式入駐標準廠房，“當時我們只是先搞了兩個試探性的車間，因為有在廣西失敗的教訓，所以比較謹慎。”公司總經理張斌介紹。
該企業(yè)是勞動密集型企業(yè)，工人們大多是來自本地，從田間地頭丟下鋤頭進工廠的農民，一開始企業(yè)管理難度很大，“今天這個有事請假，明天那個要去喝酒，不準就不干了 ，給我們企業(yè)帶來了很大麻煩。”張斌告訴記者，后來創(chuàng)業(yè)中心的做法讓他們放了心。
但凡遇到這樣的糾紛，葉志文總是把他們請到自己的辦公室，以理服人，掏心窩子地告訴當地老百姓：企業(yè)如果有什么不對，我們會幫你們爭取利益，絕不會損害咱們老百姓的利益，但企業(yè)都有各自的生產鏈條，一個鏈條沒人了，生產也就無法繼續(xù)，是企業(yè)解決了我們的生活出路，所以也要盡自己的本分，做好本職工作，服從管理，才能雙贏。
“我們創(chuàng)業(yè)中心從來不偏袒，只站在有理的一方。”就這樣，再來辦公室敲門控訴勞動糾紛的企業(yè)和工人慢慢少了，直至后來再也沒有出現。
讓張斌感動的還有“全能管家”式的服務。去年6月份，東豐玩具實業(yè)有限公司的員工宿舍下水道堵塞，有員工打電話給葉主任，“葉主任上午接到電話，下午這事兒就解決了。”張斌說，“我們入園的企業(yè)，不只考慮優(yōu)惠政策，同時還考慮園區(qū)是否為企業(yè)提供誠心誠意的服務，而張家界工業(yè)園區(qū)確實讓我們感受到的是服務與被服務而不是管理與被管理的關系。”
同樣在去年5月份入駐標準廠房的張家界靈潔綠色食品有限公司對此也深有感觸。該公司總經理李勇告訴記者：“企業(yè)在生產過程中總是會遇到很多問題，但在這里，問題都是外包的，我們有更多精力致力于抓生產。我們確實感覺到這里是企業(yè)的娘家。”
曾躬耕兩年多的葉志文深知今天的成績來之不易，因此也更加珍惜，“只有我們工作做好了，企業(yè)才會在這里落地生根，只有服務到位了，發(fā)展環(huán)境好了，才會有更多企業(yè)來安家落戶。”

從“一籌莫展”到“全面豐收”

華麗轉身背后，隱藏著開發(fā)區(qū)工作人員無數個不眠日夜，也劃出了經濟開發(fā)區(qū)招商引資工作的走向圖。
2008年12月，經濟開發(fā)區(qū)所屬的招商合作局開始運營，當時基礎設施建設尚在規(guī)劃當中，別人來投資看場地，“手一指，山還是那座山，地還是那塊地。”白開文介紹。這樣的局勢限制了招商的思路和門路，“我們就是把本地的企業(yè)搬進來。”招商合作局負責人李挺進告訴我們，“根本不知道要到哪里去招商，要招什么商。”李挺進說，當時只能利用私人關系，或者參加市里、省里的招商引資活動，“就像趕場一樣，當時領導們對招商也沒抱多大希望，我們自己也覺得希望渺茫。”
全國公選的管委會副主任李嘯川到職了，這個金融學博士給經濟開發(fā)區(qū)的招商引資工作帶來了新的思路。“我們有一個理念的變化，從搬本地的企業(yè)進園，到主動出擊、招攬高質量的外地企業(yè)入園。”
李嘯川跟管委會的領導們一起，深入分析了經濟開發(fā)區(qū)的劣勢和優(yōu)勢。“開發(fā)區(qū)地處偏遠，無區(qū)位優(yōu)勢；無工業(yè)配套，無成熟技術工人，作為后發(fā)園區(qū)只能走自己的特色道路。”于是，“避開物流成本，依托生態(tài)優(yōu)勢和本地資源優(yōu)勢，發(fā)展植物提取產業(yè)、礦產品深加工、農產品加工以及高科技信息產業(yè)”成為新的招商思路。
同時，日新月異的基礎設施建設也給了相當大的助力。招商合作局有了底氣，他們創(chuàng)新招商方式，首先聘請招商顧問，聯系張家界商會、同鄉(xiāng)會的知名人士，讓他們提供線索。同時還組織了專門的招商小分隊，首先提前確定好招商方向，并做好充分的準備，制定有針對性的計劃，做好事先考察工作，確保真正招到好商家。
各種招商方式正在逐步奏效。2010年，是開發(fā)區(qū)全面豐收的一年，主要經濟指標更是實現了45%以上的高增幅，年內引進企業(yè)達到13家，全年完成固定資產投資75239萬元，是2009的2倍，全年合同利用資金內資達381800萬元、外資25000萬美元，新開工項目9個，其中：新落地建設項目7個，竣工項目6個，增長100%。目前，鑫彤飛碳酸鈣、遠大住工、金信實業(yè)等6個竣工項目已全面投入生產；盛興鋼材物流園、汽配廠2個項目正在加緊建設；標準廠房內新入駐企業(yè)靈潔食品、東豐玩具廠、科創(chuàng)木業(yè)、果龍生物也已正式生產。
“栽得梧桐樹，引得鳳凰來”，從現在工業(yè)園的旺盛發(fā)展勢頭，我們可以預見工業(yè)園的美好未來，借用白開文主任的話來說，“要讓園區(qū)真正成為投資興業(yè)的‘沃土’、招商引資的‘洼地’，真正打造成湘西地區(qū)乃至中西部地區(qū)的經濟開發(fā)‘排頭兵’。”