為農(nóng)民撐起“保護(hù)傘”

我市工商部門一直把農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重中之重。近年來，市工商局以打假治劣為核心，以健全農(nóng)村市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制為重點(diǎn)，多措并舉展開農(nóng)村市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，努力維護(hù)農(nóng)村良好的市場(chǎng)秩序和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

嚴(yán)把農(nóng)村市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān).
該局采取多項(xiàng)舉措，嚴(yán)把農(nóng)村市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)農(nóng)村商品交易行為監(jiān)管。對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體予以特別標(biāo)注，對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖，食品生產(chǎn)加工，食品批發(fā)零售，餐飲服務(wù)等食品經(jīng)營(yíng)主體加注區(qū)別標(biāo)識(shí)。監(jiān)督農(nóng)村食品、商品銷售者依法建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度和進(jìn)貨臺(tái)賬制度，嚴(yán)格審驗(yàn)供貨商經(jīng)營(yíng)資格，驗(yàn)明食品、商品合格證明和標(biāo)識(shí)，如實(shí)記錄食品、商品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容；積極引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者建立購(gòu)銷臺(tái)賬、質(zhì)量追溯、質(zhì)量承諾、重要農(nóng)資備案、種子留樣備查公告等自律制度。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品、商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查驗(yàn)農(nóng)村市場(chǎng)食品、商品的標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者失效日期和質(zhì)量合格證明文件。加強(qiáng)不合格食品、商品退市監(jiān)管，建立健全行政監(jiān)管責(zé)令退市和銷售者主動(dòng)退市相結(jié)合的管理機(jī)制，對(duì)有關(guān)部門通報(bào)和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的危害人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全以及不合格的食品、商品，立即依法采取有效措施，監(jiān)督銷售者停止銷售、追回已售出的食品、商品，就地封存，并進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)防再次流入市場(chǎng)。

建立農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制
在監(jiān)管環(huán)節(jié)方面，各工商所建立了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶明細(xì)臺(tái)賬，實(shí)行了信用分級(jí)分類管理，嚴(yán)格農(nóng)資市場(chǎng)巡查制和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，并探索建立不合格農(nóng)資退市制度。在辦案環(huán)節(jié)，推行了歸口管理和大要案限時(shí)辦結(jié)制度。逐步完善了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者自律制度。各工商所與農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶簽訂了責(zé)任狀，督促經(jīng)營(yíng)者建立經(jīng)營(yíng)承諾制、索證索票制、“兩賬兩票，一書一卡”制，種子留樣備查制等自律制度，并要求經(jīng)營(yíng)者將責(zé)任狀和承諾書張貼，供社會(huì)監(jiān)督。拓寬了農(nóng)資消費(fèi)者投訴渠道。全系統(tǒng)開展了“12315進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，在全市所有行政村，街道辦事處設(shè)立了12315投訴站聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，形成了市、縣（區(qū)）、村三級(jí)投訴網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)民不出村就可以進(jìn)行投訴維權(quán)。開展了農(nóng)資連鎖店經(jīng)營(yíng)示范引導(dǎo)活動(dòng)。全系統(tǒng)積極引導(dǎo)信譽(yù)好、規(guī)模大的農(nóng)資企業(yè)到鄉(xiāng)村開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)，實(shí)行“統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理章程、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范”的“六統(tǒng)一”經(jīng)營(yíng)模式。目前，一些大的農(nóng)資企業(yè)已經(jīng)開始在鄉(xiāng)村開展連鎖經(jīng)營(yíng)。連鎖經(jīng)營(yíng)模式既保障了農(nóng)資質(zhì)量，又為農(nóng)戶帶來了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。加強(qiáng)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。經(jīng)常性安排組織對(duì)化肥、種子、農(nóng)藥等進(jìn)行抽檢。一季度抽檢化肥20個(gè)品種；二季度抽檢雜交種子26個(gè)品種，抽檢合格率為100％；三季度抽檢農(nóng)藥10個(gè)品種，抽檢合格率為90％。對(duì)抽檢不合格的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了立案查處。為農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全提供了源頭保障。

支持申辦龍頭企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)
該局積極支持“張家界祥年環(huán)保農(nóng)業(yè)有限公司”實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)。農(nóng)戶種植的水稻由該公司收購(gòu)，價(jià)格高于同等市場(chǎng)價(jià)格20％。該公司已在教字埡、三家館、茅崗等地發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)5000余畝，為每戶農(nóng)戶直接增加收入200元。同時(shí)該局還積極協(xié)助其拿到省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，為其進(jìn)一步發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
該局還采取培育、評(píng)審、宣傳和保護(hù)相結(jié)合，積極開展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)廣告戰(zhàn)略，充分發(fā)揮注冊(cè)商標(biāo)作用提升我市品牌農(nóng)產(chǎn)品的知名度。去年協(xié)助張家界水果協(xié)會(huì)成功申報(bào)注冊(cè)了“張家界椪柑”地理證明商標(biāo)，為全市廣大果農(nóng)做了一件大好事，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，并成功推介“九天”、“康華”為湖南省著名商標(biāo)。去年6月還協(xié)助張家界茅巖河綠色食品有限公司申報(bào)“茅巖河”為湖南省著名商標(biāo)。