黃石寨客運索道建設(shè)實錄（一）

黃石寨客運索道建設(shè)實錄
    陳自勝
    黃石寨客運索道是我們公園的一項重點工程，也是我們公園的第一個合資項目。投資3000萬元人民幣，后因增加附屬工程和其他因素，總投資達到4000多萬元人民幣。分上、下站房和線路三個部分。索道線路水平距863米，高差431米，運行速度每秒8米，單向小時運量948人，為雙線往復(fù)吊箱組式，設(shè)備全部從法國POMA(波馬)公司引進。這條索道從1993年初開始籌備，1995年5月18日正式動工建設(shè)，歷經(jīng)艱難坎坷，終于在1997年森保節(jié)前投入營運，為讓大家了解索道工程建設(shè)的艱辛，特將自己親身經(jīng)歷的往事記述如下：
    受  命
    黃石寨是張家界國家森林公園的核心風景區(qū)，也是公園最大的凌空觀景臺。這里奇峰林立，怪石擎天，云霧繚繞，奇險無比，故有“不上黃石寨，枉到張家界”的美譽。但由于黃石寨相對海拔較高，地勢險峻，登山游道險陡路遠，給游客帶來諸多不便。
    很久以前，人們就想建設(shè)索道，為完善公園景區(qū)的旅游設(shè)施，增加游樂項目，滿足不同層次游客登黃石寨觀賞山峰奇景、領(lǐng)略臺地風光的要求，給國內(nèi)外游客創(chuàng)造一個輕松、愉快、舒適的旅游條件。
    1988年湖南省建委和同濟大學(xué)合編的《中國湖南武陵源風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》中，早已提出修建纜車、升降梯和索道等方案。為此，長沙黑色冶金礦山設(shè)計院根據(jù)公園管理處的委托，在1992年5月15日拿出了《黃石寨升降梯工程項目建設(shè)意見書》，1992年12月14日，王建文處長代表張家界國家森林公園管理處與臺灣證吉興業(yè)有限公司張瑞田先生簽定了《合資建設(shè)黃石寨索道（升降梯）的意見書》，從此，黃石寨客運索道建設(shè)正式列入了議事日程。
    這時，正是1992年底至1993年初，辭舊迎新，公園進行各單位負責人調(diào)整。當時，我由管理處辦公室主任改任工會主席。不知什么原因，我正在市參加政工師培訓(xùn)，突然接到王建文處長通知，要我立即趕到管理處，有重要工作安排。后來，在與王建文同志談話中，我才知道，為了把這項工程搞好，需要一位有能力、負責、務(wù)實、肯干的人來干此事。大概就這樣，我便開始了索道的籌備和建設(shè)工作。
論  證
    做任何一件事情，進行科學(xué)論證是十分重要和必要的。
    1993年正月初六，新年剛過，按照慣例，各單位都還未上班，仍沉浸在歡樂之中。可是，誰也不會想到，我卻和王建文處長登上了去長沙的旅途。
    這次去長沙的目的，主要是向省林業(yè)廳、省建委等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取他們對這個項目的支持。早春，湘西山區(qū)寒氣襲人，給人一種肅殺、冰冷的感覺。但是，我倆不顧一天的寒冷和勞累，第二天就投入了緊張的工作。
    正月初八：在省林業(yè)廳四樓會議室召開了第一次籌備會議。參加會議的領(lǐng)導(dǎo)和專家有劉永壽、吳鳳鳴、侯秋安、羅少安、陳政儒、鄧斌、王建文、周樹懷和我等，會上，長沙黑色礦山設(shè)計院的專家根據(jù)總體規(guī)劃，介紹了興建黃石寨升降梯的必要性和重要性，以及一些有關(guān)具體技術(shù)問題，最后，劉永壽廳長作了重要批示，反復(fù)強調(diào)一定要按照程序，搞好科學(xué)論證。
    1993年2月9日，長沙黑色礦山設(shè)計院工程技術(shù)人員來到張家界現(xiàn)場踏勘，決定從鴛鴦泉打一平洞，后再打一豎井上黃石寨隙望臺，運送游客，形成上下相連，往返自由的交通路線。可是，這個方案拿出來后，我們覺得有3個問題：一是不便于游客觀景；二是有三萬多立方米的巖渣不好處理；三是投資總額達1830.6萬元，鑒于上述原因，后來便改為索道，并于1993年4月22日正式委托長沙黑色礦山設(shè)計院編制可行性研究報告。
    為了編制好報告，4月10日至13日，長沙礦山設(shè)計院宋德啟、全永吉等來到張家界踏勘線路，5月3日至7日，宋德啟再次來張家界踏勘線路。我?guī)е麄?，爬山越嶺，反復(fù)比較，選擇了白沙井至黃石寨原瞭望臺為第一方案，紫草潭至前花園為第二方案設(shè)計上報。
    這個方案完成后，能不能得到各有關(guān)職能部門和專家的認可是個關(guān)鍵。在這種情況下，我與雷鳴科長于1993年8月9日至12日到了長沙，主要是爭取湖南省國際工程咨詢公司的支持。這個公司屬省計委領(lǐng)導(dǎo)，凡屬重要項目，必須由他們組織評審。我們把有關(guān)事項談好后，及時將情況用電話報告了王建文處長，簽訂了索道評審協(xié)議。1993年9月6日至9日，由省國際工程咨詢公司邀請省建委、省計委、省環(huán)保局、省林業(yè)廳，以及市、區(qū)有關(guān)部門的負責同志和專家30多人，在張家界棲鳳山莊召開評審會，對這個方案進行論證評審，一致認為方案是可行的，經(jīng)濟效益也是好的，對自然景觀破壞不大，符合總體規(guī)劃，寫出了評審報告，同意上報。至此，索道籌建進入了實質(zhì)性的階段。
考  察
    搞索道建設(shè)，對于我來說，是個小學(xué)生，一切都得從頭開始。為了把黃石寨客運索道建設(shè)好，經(jīng)請示王建文處長同意，決定由我?guī)ш?，組織了雷鳴、余德忠、賈祖海等人外出考察。
    我們于1993年11月30日出發(fā)，到1993年12月14日結(jié)束，先后考察了泰山、驪山、峨嵋山等風景名勝區(qū)的索道工程建設(shè)、設(shè)備選購、經(jīng)營管理等，使我們受到了很大啟示，為我們加快索道建設(shè)指明了方向。
    這次考察，解決了我們?nèi)齻€關(guān)鍵問題：
    1、索道效益問題：我們以前對索道效益是不了解的。通過調(diào)查得出結(jié)論，現(xiàn)在全國所建的客運索道，每條索道收入都很大，效益很高。以泰山第一條索道為例，總投資1050萬元，進口日本設(shè)備，1983年開始建設(shè)，1984年營運，只有一年多時間，就全部收回成本。驪山、峨嵋山等地的索道也是如此。從而，堅定了我們建設(shè)好黃石寨客運索道的信心和決心。
    2、選擇設(shè)計單位問題：原來，黃石寨客運索道工程是由長沙黑色礦山設(shè)計院擔任的。這個院技術(shù)力量較為薄弱，同時收費也較昂貴。通過考察，我們覺得北京有色冶金設(shè)計研究總院技術(shù)力量雄厚，見多識廣，經(jīng)驗豐富，處理問題能力較強。經(jīng)匯報討論，決定改為北京有色冶金設(shè)計研究總院。后王建文、周樹懷和我專程到北京進行洽談，1994年1月17日由我代表公司正式與北京院簽訂了設(shè)計合同，費用也由原來44萬元降為34萬元。
    3、設(shè)備選購問題：原來長沙黑色礦山設(shè)計院設(shè)計采用的是國產(chǎn)設(shè)備，價格雖然低一些，但質(zhì)量差，安全系數(shù)低，維修任務(wù)大，不如進口設(shè)備安全可靠，經(jīng)久耐用，技術(shù)先進等。經(jīng)過反復(fù)比較，我們認為進口設(shè)備好處多。
    以上三個問題，后來都得到了圓滿解決。至于合資年限和比例問題，我們雖然提出了不同的看法，但由于已經(jīng)簽訂合同，就不好再更改了。
設(shè)  計
    原來，我們是委托長沙黑色礦山設(shè)計院擔任的，后改為北京有色冶金設(shè)計院擔任。但是，不管誰來設(shè)計，測量和勘探等基礎(chǔ)工作非常重要，也必須先要搞好。
    開始，測量工作我們是委托永定區(qū)水電局進行的。鑒于他們的技術(shù)力量和設(shè)備儀器狀況不佳，后改為化工部長沙測繪公司。雖幾經(jīng)周折，但后來經(jīng)過法國POMA公司測量人員現(xiàn)場復(fù)測，這個公司提供的資料是可靠的。地質(zhì)勘探任務(wù)則是由張家界市勘察設(shè)計院擔任，但由于技術(shù)力量不行，所提供的資料與后來上站、中間支架點開挖后的實際情況出入較大，給工程帶來了很大影響。因此，科學(xué)的東西來不得半點虛假。否則，就會要受到嚴厲的懲罰。
    在我們及時提供基礎(chǔ)資料的情況下，北京有色冶金設(shè)計院抓緊編制了設(shè)計方案。1994年9月2日，由省建委主持，邀請省林業(yè)廳、省計委、省旅游局、長沙市建委、長沙有色金屬設(shè)計院、武陵源區(qū)、張家界國家森林公園管理處等單位領(lǐng)導(dǎo)和專家20多人，在長沙召開了方案評審會。與會領(lǐng)導(dǎo)和專家就設(shè)計方案進行了認真討論，提出了一些有益的改進意見，并建議設(shè)計單位對此方案修改后，作為初步設(shè)計上報建設(shè)部門審批。根據(jù)評審會意見，北京有色冶金設(shè)計院抓緊了方案修改工作，1995年4月8日，省建委在長沙再次召開會議，評審黃石寨客運索道初步設(shè)計，并于1995年4月20日下達批復(fù)文件，準予開工建設(shè)。
引    資
    興建黃石寨客運索道需要大量資金，根據(jù)公園經(jīng)濟實力，光憑本身力量是不行的，如何招商引資則是一個關(guān)鍵問題。
    在這個問題上，王建文的名字，人們是不會忘記的。他思想解放，富有開拓精神，嘔心瀝血，利用各種關(guān)系進行招商引資。為了建設(shè)索道，1992年12月14日，王建文處長代表張家界國家森林公園管理處與臺灣證吉興業(yè)有限公司張瑞田先生簽定《合資建設(shè)黃石寨索道（升降梯）的意見書》。這位臺灣先生，是經(jīng)國家林業(yè)部和省林業(yè)廳介紹來公園進行投資的。他的公司本來是經(jīng)營木材、各種木質(zhì)品以及其他工業(yè)產(chǎn)品的綜合實業(yè)公司，在東南亞設(shè)有膠合板工廠，已形成經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)。近年來，隨著臺灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移，經(jīng)省林業(yè)廳原副廳長洪松濤邀請，張先生多次來張家界考察，愿意為發(fā)展張家界旅游事業(yè)貢獻力量。
    然而，美好的意愿并不等于現(xiàn)實，它需要人們經(jīng)過不斷努力工作才能實現(xiàn)。在長達一年的時間里，為了簽好合同和章程，曾四次討論，四易其稿，往往為了一個問題都要爭論很長時間。有時領(lǐng)導(dǎo)出面做工作，才獲得一致意見。我記得，在即將簽合同的當天，為合同中第四章第十三條里的一個詞就爭論了半天，最后勉強改成“協(xié)議”才通過?？梢?，招商引資不是一件容易的事情。
    有人說，你們和外商打交道好辦，只要把他們接待好就行了，他們就會投資。在這里我要告訴大家，與外商打交道既要堅持原則性，又要講究策略性。黃石寨客運索道能夠簽定合同，完全是用汗水辛勤工作的結(jié)果。太陽終于從云霧中露出了笑臉。1993年9月26日，通過多次協(xié)商洽談，最后雙方終于取得共識，在張家界棲鳳山莊，由市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加，王建文處長與張瑞田先生正式簽訂了興建黃石寨索道的合同和章程。
班  子
    合同簽定后，黃石寨客運索道籌建步入一個新階段。
    這時，事情越來越多，沒專門辦事班子看來不行了。開始，這項工作主要由王建文處長親自掛帥，具體事情由我承辦，直接向他報告01993年12月30日，管理處下了《關(guān)于委派王建文、陳自勝兩先生出任黃石寨客運索道有限公司第一屆董事的函》和《關(guān)于聘任陳自勝為副總經(jīng)理的聘任書》的文件，總經(jīng)理按照合同規(guī)定由臺灣方出任，雖有盧進丁的名字在執(zhí)照上，實際未到位。只好責成我組織班子，加緊籌備和建設(shè)。
    我覺得要把這條索道建設(shè)好，人員十分重要。山不在高，有仙則名，水不在深，有龍則靈。開始人員不必過多，待形勢發(fā)展后再增加，根據(jù)我的了解，提出了兩個人選：一是辦公室的卜茂軍。我任辦公室主任時，他從大學(xué)分配而來。這個同志老實肯干，有一定工作能力；另一位是財務(wù)人員田耀，田耀曾和我在廣播公司一道工作過，我對他也比較了解。對他們有些人卻提出了不同意見，但王建文處長從大局出發(fā)，同意了我的要求。
    萬事開頭難。沒有房子，就向辦公室要了一間，沒有辦公桌椅，就將自己原來的搬來湊合在一起。1994年元月，正式掛牌，開始了繁重的籌備工作。后隨著任務(wù)的加重，到1994年9月，又增加了唐芝香和羅啟平兩人。1995年6月18日開工后，根據(jù)工程建設(shè)需要借調(diào)了三名施工員，一直沒有多進人。
    與此同時，根據(jù)形勢變化，領(lǐng)導(dǎo)班子也相應(yīng)的作了一些必要的調(diào)整。王建文處長調(diào)任后，在沒有處長到任前，李培登副處長主持全面工作時，由他掛帥，張功敏副處長分管。胡建國處長上任后，接替王建文為董事長。1994年11月16日至17日在張家界銀泉賓館舉行董事會，決定成立籌建領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：張功敏，副組長：陳自勝、張輔仁，成員：寧銘銓、陸桐年。1995年5月19日，在張家界賓館舉行第三次董事會，為便于工作，增補張功敏為董事成員。